循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，强调使资源充分利用、废弃物尽可能少，是实现绿色发展的重要途径。近些年，我国循环经济发展取得明显成效。据统计，我国已通过发展循环经济每年减少二氧化碳排放超十亿吨。同时，也要清醒地认识到，我国资源利用效率总体上还不高，“大量生产、大量消费、大量废弃”的经济增长模式仍未根本性扭转。要实现经济社会发展全面绿色转型、生态环境质量改善由量变到质变，必须进一步发挥循环经济的重要作用。
为此，要以再利用、资源化为重要目标，不断提升重点区域、重点品种资源回收利用效率，持续提高重点行业、重点领域资源利用水平，积极构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，加强经济社会发展的资源保障能力。着力解决约束循环经济发展的重点问题，完善相关法律法规和政策标准体系，强化科技支撑作用，补齐资源回收利用设施等方面的短板，促进循环经济发展升级。构建激励与约束并举的长效机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好激发市场主体参与循环经济的主动性，增强循环经济发展的内生动力。大力推动创新发展，加快科技创新、机制创新和模式创新，加大创新投入力度，改善创新生态，健全创新体系，不断强化创新对循环经济的引领作用。（中共湖南省委党校 陶焘）
