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山西省应县

推进“千万工程” 开辟中国式现代化乡村振兴新路径

2023年09月27日

今年以来,在“千万工程”指引下,山西省朔州市应县深入开展“中国美丽乡村”建设,聚焦现代农业振兴、城乡能级提升、人居环境整治三大主攻方向,促进乡村建设提档升级,积极探索中国式现代化和美乡村建设新路径。

谋布局

绘就美丽乡村新图景

应县立足乡村资源禀赋,明确特色产业发展定位,坚持把学习推广“千万工程”经验与推进新型城镇化建设有机结合起来,整体规划为五年行动三步走:2023年为引领起步之年,重点任务为“十村树标杆,百村抓整治”,建成14个精品村、37个示范村,打造5条示范带;2024—2025年为深化提升之年,重点任务为“百村做示范,全域增亮点”,建成16个精品村、35个示范村,打造6条示范带;2026—2027年为迭代升级之年,重点任务为“整县促提升、全域创精品”,完成107个村提档升级,最终实现环境秀美、产业壮美、人文淳美、社会和美、生活富美和美丽乡村、人文乡村、善治乡村、数字乡村、共富乡村“五美联创、五村并进”的和美乡村“新画卷”。

目前,应县乡村建设行动工作领导小组积极筹措各类资金,谋划项目,统筹推进年内14个精品村、37个示范村水、路以及厕所、污水治理等基础设施建设,补齐设施短板,完善农村公共服务体系,进一步提升乡村治理能力和水平。

兴产业

打造乡村振兴样板地

应县深入实施“特”“优”战略,围绕打造特色专业镇,强化政策引导,优化产业结构,大力发展设施农业,培育发展农产品精深加工,做好“土特产文章”,打造面向全国、服务京津冀的优质杂粮、优质畜产品、特色果品蔬菜供应基地。目前,应县粮食、蔬菜种植面积分别稳定在85万亩、17万亩左右,新建设施农业2000亩,总量达到1.7万亩,推进2.5万亩大豆玉米带状复合种植,有效保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

走进下社镇石庄村,连片的大棚绵延铺展,新鲜的蔬菜长势喜人,把整个大棚染得绿意浓浓。置身蔬菜大棚内,整齐排列的高产豆角、繁密的西红柿即将进入成熟期。村支部书记王文兴说:“现在村里的大棚经济效益越来越好,大家既可以自己承包,也可以来这里打工。相信大家的日子会越来越好。”

加强管理,上档升级,大力发展日光温室,延长生产时间。南河种镇中曹山村党支部书记康一位带领村民探索农业种植新模式,大力发展草莓、樱桃等精品设施农业和麒麟西瓜等错季节产品,提高种植质量、增加效益。同时,农业专业合作社建立采摘园,各种特色水果挂满枝头、长势喜人,吸引了不少游客前来采摘购买。

乡村振兴靠产业,产业振兴要走出特色。应县深入开展种业振兴行动,建设大蒜提纯复壮制种基地400亩,探索应县紫皮大蒜茎尖脱毒技术。南河种镇小石口村依托传统资源禀赋,大力发展大蒜种植这一特色产业,带动农民增收致富。目前,小石口村的大蒜种植面积已达1000多亩,蒜农直接经济收入预计达2000多万元。南河种镇小石口村村民赵乃增说:“我自己的蒜一亩地能收入17000元,套种的地豆收入4000元左右,总收入够2万多元。”为了拓宽大蒜销售渠道,小石口村还依托村里的合作社,在应县旅游商圈开设小石口大蒜专卖店,开发不同规格和品类的土特产伴手礼,供游客选购。

强化龙头带动,加快农产品精深加工高质量发展。应县着力培育壮大雅士利乳业、梨花春酒业、世贸园、象丰饲料等市级以上龙头企业25家,推进道地中药材(黄芪)优势特色产业集群建设,开发黄芪饮料、黄芪茶等产品;引进玉米精深加工企业,生产淀粉、鲜食玉米、代茶饮等产品;推进实施1.1亿元的冷冻干果蔬菜项目,引进冻干、速冻、预制等蔬菜深加工项目,提升产品附加值,打造蔬菜特色产业镇。

重实效

提升人居环境生活品质

扎实推进厕所革命。应县牢固树立“小厕所、大民生”理念,结合2023年农村改厕“提质年”活动,坚持“因地制宜、因户施策”,持续推进农村改厕工作落实落细。应县2018—2020年完成改厕11000座,2021—2023年完成改厕4000座,稳步提升农村卫生厕所普及率,真正让群众享受到改厕这项民生工程的实惠,提高群众的使用率和满意度。北楼口村村民张桂莲说:“以前家里用的是旱厕,每到夏天就蝇虫满地,臭气熏天,不方便也不卫生。现在水厕进家,冬季也方便多了,既干净又卫生。”

坚持以“传统+创新”的宣传方式,积极动员群众参与农村“厕所革命”。应县通过利用乡村大喇叭、微信群、宣传栏等载体和开展爱国卫生运动等方式,向群众宣传改厕的政策方针、好处益处,积极引导群众自觉参与改厕工作,实现从“要我改厕”到“我要改厕”的转变,促使“人人参与‘厕所革命’”成为群众的思想共识与行动自觉。北楼口村党支部书记李晓海说:“在改厕过程中,我们把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导群众自主选择改厕模式,充分保障群众参与权。”

加强污水、供水管网改造。应县编制完成了农村污水治理专项规划,统筹推进农村污水治理工程,目前建成污水管网村达58个。其中,金城镇实施污水处理管网村10个,南河种镇实施污水处理管网村10个,下社镇实施污水处理管网村7个。加强供水管网建设和改造,大黄巍乡自来水二级站建设完成,实现全乡16个村供水全覆盖。大临河乡大临河村、罗庄村和南河种镇王宜庄村供水改造工程全部完成。金城镇席家堡村民安培业说:“水网改造让生活更方便了,通过污水改造让厕所入户,和城市一样,环境也优美了。”

席家堡村党支部书记安鹏举介绍,下一步,席家堡村将坚持以群众需求为引领,坚持问题导向,分类施治、综合提升,扎实推进农村生活污水治理和供水等,不断改善农村人居环境,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强道路提质改造。应县着力构建大路网建设,全面推进农村公路提档升级工程,打通县与乡、乡与村、村与村之间的“断点”“堵点”,着力解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,实现具备条件的建制村通客车率达到100%,较大人口规模自然村通硬化路率达到100%,乡镇通三级及以上公路建设率达到100%。目前,大临河乡完成主干道路铺油2.1万平方米,街道人行道铺装2720米;南泉乡道路硬化及整理8276.14平方米;镇子梁乡硬化道路4700平方米,补垫土方整理864平方米。镇子梁乡魏庄村支部书记陈术军说:“修路是一项民生工程,路通了出行就更方便了,老百姓的日子也就越来越红火。”

提亮点

全力推进农村垃圾治理

建立市场化运作模式。应县构建“全县统筹、市场化运作”新模式,建立“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的乡村环卫一体化机制,上半年投资630万元承接应县143个村庄垃圾清扫保洁收集运输工作,清运垃圾13500吨;完善农村垃圾收运横向体系,科学设立垃圾中转站12个,新增垃圾集中处理村22个,确保垃圾集中代收存放、统一处理,有效带动生活垃圾治理向纵深推进。南上寨村党支部书记力仕才说:“村里不仅村道干净、房前屋后看不见一片垃圾,而且连难闻的厨余垃圾都有了好去处。下一步,我们争取更多有利政策,完善村内基础设施建设,打造城南乡‘第一村’”。

加强垃圾点排查整治。应县实行“周巡查+周通报”机制,组织村保洁人员对辖区内村庄道路、房前屋后、河道沟渠、交通沿线、蔬菜收购点等区域,全面开展乱堆乱放垃圾点排查,彻底清理卫生死角。比如,三门城村对街道、巷道的杂草、杂物、“三堆”进行清理,清理杂草9000余平方米、三堆6处150吨,有效杜绝垃圾乱倒现象发生。

提升村民环保意识。应县深入践行一线工作法,组织乡村工作队通过积极开展环保政策解读和发放宣传册、倡议书等形式,服务指导村民按照“减量化、资源化、无害化”的要求,引导广大村民自觉进行垃圾分类正确投放。同时充分发挥群众主体作用,发动村民参与生活垃圾治理,增强村民保护环境卫生的意识,提高农村生活垃圾治理的综合效果。

8月15日,“党建引领聚人心,垃圾分类我先行”金城镇生活垃圾分类“进村居”主题宣传活动在各社区开展,给村里的孩子们带来一场生动有趣的“知识盛宴”。“可回收垃圾包括报纸、办公用纸、纸箱纸盒子、塑料瓶等。”志愿者指着桌子上的小卡片对小朋友们说:“这个是有害垃圾一类,这个是其他垃圾,这个是……”

“我知道!”一位小朋友大声回答说,“这个是厨余垃圾!”一旁围观的村民们情不自禁为小朋友鼓起掌来。

强治理提升村级治理效能

推进粪污资源化利用。应县坚持“因地制宜、一场一策”,按照粪污处理利用、循环模式推广、养殖设施改造等为重点的模式,推动优然天合牧业等养殖企业粪污深度资源化、无害化处理,年可处理牛粪20万吨,产生沼气1084.1万立方米、生物天然气459.7万立方米、固态有机肥2.9万吨。应县草牧业发展中心主任张武说:“推进畜禽粪污资源化利用,不但破解了应县养殖污染的难题,而且变废为宝,为当地工业燃料提级和低碳化改造提供了有力支持。”

科学规划村庄建筑布局。应县按照农村建设、自然和历史文化保护利用的需求以及城乡融合、绿色发展的要求,突出乡土特色和地域特点,积极打造精品村、示范村、提升村。目前各乡镇共开工建设59个,统筹安排各类空间资源,补齐乡村发展短板,优化乡村生产、生活、生态空间,努力建设宜居宜业和美乡村。

下马峪乡上马峪村党支部书记王丹凤说:“村庄规划必须符合实际需求,根据村民的需求进行详细规划。村里需要什么,村民生活生产需要什么设施,就建设什么样的设施。规划建设必须为农村村民而建,也要贴近生活。比如,村里需要一个医疗卫生室,那么提前做好规划,然后再建设,解决村民生活中的难题。”

加强村级文化建设。应县建立农村特色文化资源发掘和保护利用机制,把长期形成的优秀风土民情、传统工艺等发掘出来,发展乡村旅游等特色文化扶持产业,带动农副产品销售,增加农民收入。大临河圣水塘村推进乡村振兴主题展馆、小游园水系石材围栏、塑胶步道建设,引领群众培育乡村旅游产业,彰显乡村文化价值。

(力治 文/图)

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