能源革命综合改革试点持续深化、产业转型促进机制不断完善、营商环境改革深入推动、党的建设和社会领域改革成效明显……10月24日,山西省政府新闻办举行的新闻发布会传出消息,山西省聚焦破解深层次体制机制障碍,谋划构建改革政策体系,不断完善改革落实机制,扎实推进国家赋予的试点任务和山西省重点领域改革“后半篇文章”,推深做实小切口改革,改革的力度、深度、广度明显增强。
畅通产业链供应链
全面释放供给能力
发展出题目,改革做文章。
着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,山西省永葆改革攻坚的朝气和勇气,跳出“舒适区”、挺进“深水区”。
能源革命综合改革试点持续深化。山西省圆满完成国家能源保供任务,推进“五大基地”建设和能源产业“五个一体化”融合发展,完善煤炭产销储运体系,深化煤层气体制机制、电力市场化等改革,推动“源网荷储”一体化和多能互补、能源互联网等改革,能源产业绿色转型迈上新台阶。
产业转型促进机制不断完善。聚焦制造业振兴升级主攻方向,山西省推进重点产业链“链长制”和特色专业镇建设,深化文旅康养产业供给侧结构性改革,推动数字产业化和产业数字化,现代化产业体系加速构建。
国资国企改革进入新阶段。随着国企改革三年行动收官,山西省健全以管资本为主的国资监管体制,推动省属企业战略性重组和专业化整合,推进国有资本数智化管理、国有企业创新体系效能提升等改革,强化国有企业核心功能和使命担当。
以创新提升改革水平
牢牢掌握发展主动权
搭平台、建通道,进一步顺畅要素自由流动,山西省立足省情做强市场,在更复杂多变的环境下谋求可持续发展。
营商环境改革深入推动。山西省实施营商环境3.0版改革,深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革和政务服务改革,切实优化民营企业发展环境,开展市场主体倍增工程,推进常态化向民间资本推介项目长效机制试点工作,市场主体和群众办事更加便捷。
财税金融改革稳步开展。山西省建立省级财政大事要事保障机制,推进省以下财政事权和支出责任划分改革,完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革,推进城商行和农信社改革,金融服务实体经济能力不断提升。
创新生态加快优化。山西省一体推进创新驱动发展、人才强省、科教兴省战略,深化重点科研项目攻关“揭榜挂帅”改革,推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,建设怀柔国家实验室山西基地,完善省校合作和柔性引才机制,创新创造活力不断增强。
聚焦重点领域关键环节
为加快转型发展提供强劲动能
随着各项改革举措落地,一批制约高质量发展的难题迎刃而解,为山西省高质量发展注入新动力、打开新空间。
区域开放共建集聚新动能。山西省完善国家重大区域发展战略对接机制,提升综合保税区、跨境电商综试区等开放平台能级,推广自贸区改革经验,健全山西中部城市群高质量发展体制机制,实施“政府+链主+园区”招商改革,内陆地区对外开放新高地政策体系不断完善。
生态领域改革纵深推进。山西省加快建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区,有序推进碳达峰山西行动,实施“一泓清水入黄河”工程,完善山水林田湖草沙保护治理和“两山七河一流域”生态修复治理机制,开展汾河、桑干河流域上下游横向生态补偿机制试点,健全碳排放权市场化交易和生态产品价值实现机制,生态环境质量不断改善。
党的建设和社会领域改革成效明显。山西省党政机构改革稳步推进,抓党建促基层治理常态化开展,“五治融合”基层社会治理体系更加健全。就业促进机制不断完善,教育综合改革不断深化,县域医疗卫生一体化改革形成山西模式,个人养老金、“房证同交”等试点扎实开展,以“千万工程”经验振兴万千乡村加快推进,民生福祉持续增强。
“改革没有完成时,只有进行时。”省委政研室(省委改革办)副主任张路感慨道。以改革为先导、向改革要动力,山西将进一步坚定改革方向,蹄疾步稳推进“9+3+X”改革攻坚行动,持续为加快转型发展提供强劲动能。
(王蕾)