近日，生态环境部会同农业农村部制定并发布国家生态环境标准《生态环境损害鉴定评估技术指南 生态系统 第1部分：农田生态系统》。这是我国农业生态环境损害领域发布的首项国家标准，可从制度上巩固和保障农产品质量安全稳定向好态势，从法治角度解决农业环境公益诉讼案件中长期存在的“鉴定难”等问题，为全力保障人民群众“舌尖上的安全”提供关键支撑。
农田是粮食生产的基础，良好的农田生态系统是粮食安全的基本保障，关乎群众“舌尖上的安全”。然而，近年来，因污染环境、破坏生态导致农田生态系统环境损害的事件仍时有发生。由于技术标准和依据的缺乏，农田生态系统环境损害发生后，不同鉴定机构采取不同的技术、流程开展鉴定评估，出现不同鉴定结果甚至相反鉴定意见，在损失评估上也出现差异。
为解决上述问题，提高环境损害事件应对管理水平，全国环境管理标准化技术委员会于2020年下达标准制订项目，由农业农村部环境保护科研监测所牵头编制。
在破解“鉴定难”方面，本次发布的国家标准提出了鉴定的基线水平应遵循对照数据、历史数据、标准阈值、专家意见、专项研究顺序进行确认。农田生态系统是半人工生态系统，受人为扰动多，年度间差异大，在鉴定过程中近3年历史数据往往难以获取，且历史数据的真实性难以考证，而对照数据相对容易获取，且表达直观，大大减低了鉴定难度。
（杨舒 张蕾）
