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建立“1+3+N”模式 提升监督效能

2024年06月26日

监督是纪检监察机关基本职责、第一职责,履行好监督职责,才能发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐,有利于全面从严治党向纵深推进。冀中股份运销分公司按照集团公司安排部署,主动对标对表,建立“1+3+N”模式,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,促进各类监督内容贯通融合,不断提升监督效能,为分公司完成全年任务目标提供有力的监督保障。

一、实施背景

冀中股份运销分公司基层销售部、作业站位置较远,分布较散,且多为联合党支部,如何提升监督效能,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,一直是分公司纪委不断完善监督检查工作的努力方向。今年以来,分公司纪委立足实际,聚焦监督重点,优化监督方式方法,走出了一条新路子,推动分公司高质量完成全年工作。

二、主要做法

(一)部署监督检查工作方案,打牢压实监督责任

分公司纪委学习贯彻集团公司监督检查工作指导意见,明确专责监督作用,确定监督路径方法,立足单位实际,结合年度重点工作,全面梳理监督事项,制定实施方案,规范具体操作,列出任务清单,明确监督对象,细化监督内容,力求精准监督,公布责任清单,确保有效监督,为下一步监督下沉、监督落地把准方向,作好部署。

(二)实施“三双”机制,形成高效监督闭环

一是坚持检查“双导向”。分公司纪委坚持问题导向,通过月度巡查,运用“听谈看察”四种方式发现问题。“听”,即通过设立举报电话、举报箱、来访接待等,引导职工通过合理渠道反映情况;“谈”,即通走访谈话、召开座谈会等方式,广泛听取干部职工的意见建议;“看”,即重点调阅和查看相关资料;“察”,即抓住落实党政安排部署、工资奖金分配管理等重要事项的关键环节,着力发现突出问题。坚持廉洁风险防控目标导向,面对问题建立专门台账,逐一明确整改节点、整改目标、整改责任人,在此基础上注重源头风险防控,分公司纪委积极与职能部门进行沟通分析问题产生的根源,围绕落实岗位责任风险防控,实现各项工作点、线、面联动整改。

二是坚持问题“双反馈”。分公司纪委对发现的问题坚持集中反馈,向其所属党组织及分管领导进行反馈,压实主体责任,抓牢“一岗双责”,自上而下拧紧整改责任链条,将整改的内生动力和外部助推有机贯通;同时坚持专项反馈,对发现涉及质量效益的问题,及时建立专题项目,向相关职能部门反馈,并通过狠抓关键环节的过程管控,强化八项流程规范,全程参与督导,促进党员干部规范履职,保廉倡廉。双向合力反馈问题督促整改落实,起到上下联动左右协调的作用。

三是坚持整改“双监督”,分公司纪委通过三级(纪委、党支部纪检委员、党风廉政监督员)联动双监督提升问题整改质效。分公司纪委采取月度巡查“回头看”的方式跟进监督,实地走访、听取汇报,重点对领导班子是否把自己摆进去、整改工作重点是否聚焦、措施是否落实到位等方面进行现场监督,详细了解各项工作整改落实效果,同时也进行纪检委员和党风廉政监督员的履职监督,根据其每月报告内容,针对履职情况开展“一对一”点评指导,明确工作内容要求,注重监督细节,提高监督水平。以“双监督”力促问题整改向实处使劲、往细处用力、从严处较真。

(三)融合N项监督内容,精准把握监督重点

强化政治监督,分公司纪委研究制定《关于加强政治监督实施意见》,明确加强政治监督的重点任务和方式方法,督促党的路线方针政策和分公司党政重大决策部署落实情况,着力推进政治监督具体化、规范化、常态化。强化作风监督,持续开展作风纪律专项整治,聚焦关键节点,针对重点部门和关键岗位,深查细纠,严肃查处隐形“四风”,防止“四风”反弹回潮。强化制度执行监督,加强对贯彻落实上级和分公司党政各项规章制度执行情况的监督检查,规范内控制度学习内容及方式,促进广大党员、干部养成学习制度、执行制度、落实制度的行动自觉。强化联动监督,融合贯通各类专项监督,充分发挥审计、组织、工资、财务、企管等职能部门的作用,促进监督专业化、科学化,形成常态长效的监督合力。

三、实践成效

(一)形成闭环管理,促进监督于实。实现关口前移,有效排除潜在隐患和风险。开展党员干部作风监督,围绕领导干部跟值班、在岗值守、管理人员遵守工作纪律等情况督查96次,通报48次;针对工程领域招投标监督、工资奖金等方面开展专项检查24次,着重从制度、资料、程序、分配、结果等环节精准监督,查漏补缺,打通了监督最后一公里,高效完成监督闭环,推动监督精准落地。

(二)强化机制建设,促进工作于优。通过建立制度、完善制度、落实制度来解决问题,通过规范管理、规范流程、规范考核来有效完善内部管理制度体系。完善党支部监督检查工作季度考核细则、党风廉政监督员考核机制等内控制度,各部门完善内部管理制度7项,从而明确了各个岗位的责任,优化了工作流程。

(三)践行“一线工作法”,促进氛围于正。月度开展巡查,经常深入基层,做到分公司党政决策部署到哪里,监督就跟进到哪里,让党员干部感受到监督常在,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,营造风清气正的廉洁氛围,为高质量完成分公司各项经营指标提供纪律保障。

(作者单位:冀中股份有限公司运销分公司)

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