近年来，邻里纠纷、婚姻家庭情感纠葛、赡养问题、经济利益冲突等各类矛盾纠纷逐年日益凸显，如果不及时调处化解，极易酿成上访或民转行(刑)案件，成为社会不和谐、不稳定因素。山西省晋城市阳城县北留镇立足城乡结合部、各类矛盾交织杂糅、基层治理难度大的最大实际，深刻领会和践行新时代“枫桥经验”，坚持三措并举，积极探索基层社会治理路径，持续提升基层社会治理现代化水平。依托“三长会商”机制，源头预防、全面排查、就地化解、高效稳控，努力把矛盾纠纷化解在基层，坚决做到矛盾纠纷不上交、平安不出事。
强化“三长会商”机制
共建多方联动方式
为进一步践行“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，深度融入基层社会治理，北留镇按照《关于建立基础人民法庭、公安派出所、司法所“三长会商”联动机制的指导意见(试行)》，由北留镇综治中心牵头成立北留镇多元化矛盾纠纷化解中心，积极推动“三长会商”机制，并成立3+N(北留法庭、北留派出所、北留司法所与镇妇联、民政、工商、国土等基层站所以及各村全科网格员、村两委干部)联席会商小组，建立矛盾纠纷流转衔接、联合化解，充分发挥调解中心“分流阀”作用， 形成矛调中心与责任领导、站所联动化解合力。推动人民调解、行政调解、司法调解三调联动，针对邻里纠纷、婚姻家庭情感纠葛、赡养问题、经济利益冲突等较为复杂的矛盾纠纷，综合应用法律、行政、经济手段，实现矛盾纠纷有效化解在乡镇，真正做到“矛盾不上交”，实现了运行模式由被动反应型向主动预防型转变。
创新“三长会商”机制
及时研判有的放矢
加强协作配合，凝聚工作合力。综治中心与派出所、镇法庭、司法所及妇联、等基层站所进行对接，建立了北留镇“三长会商”微信交流群，对于各个单位在工作中调解不了的疑难纠纷或者需要不同部门配合化解矛盾的，及时在群内将矛盾纠纷调解过程中存在的争议，困难提前告知，让参与人员提前做好相关准备工作，确保矛盾纠纷彻底解决，同时在群内对涉及相关领域的问题进行解答、指导、交流学习，拓宽知识面和提高调解能力。积极会商研判，实现精准发力。“三长会商”各相关单位每月召开一次研判会议，对辖区内的矛盾纠纷“分布在哪个领域”“为什么会形成这类矛盾纠纷”进行深层次的研究分析，形成预警报告，对相关部门工作中存在的不足之处提出建议、改进工作。对需要调解的案例，通过提前会商，切实找准化解纠纷切入点，提前做好各项准备，确保调解工作有的放矢，化解矛盾精准发力。划分处置等级，提高化解效率。根据不同纠纷类型及疑难复杂程度，建立“三级调解”机制。一是简单矛盾“不出网”，对于邻里简单的矛盾纠纷，由村里的专职调解人员及治保主任、网格长进行调解处理。二是复杂矛盾“不出村”，对于村里调解不了的复杂矛盾纠纷，由派出所民警会同村调解人员进行调解处理。三是疑难矛盾“不出镇”，对于疑难的、多次调解无结果的， 积极向镇综治部门报告，由镇综治部门召集派出所、镇法庭、司法所等部门进行“三长会商”集中调解，同时邀请相关站所的工作人员参与调解，真正做到案结事了，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。
巧用“三长会商”机制
暖心调解赡养纠纷
积极推行“三长会商”的运行机制，按照“以和为贵、依法调解”的原则，组建司法所、法庭、派出所为主体的调解团队，实现“以情感人、以理服人、以法育人”三调联动。1984年，本镇某村贾某(化名)夫妇收养了仅出生三天的贾小某，在贾小某17岁时，贾某的妻子去世，贾小某成年后招赘入婿。贾小某婚后，公爹也住在贾小某家中，于是贾某作为亲爹与贾小某的公爹经常发生矛盾，贾某认为贾小某对公爹比亲爹好，最终矛盾升级扩大。该镇立即启动“三长会商”联动机制，综治中心联合司法所、法庭、派出所等相关人员第一时间上门调解，通过“拉家常”的“面对面调解”“背对背调解”直击矛盾产生的根源，通过多次入户调解、走访调解，帮助当事人回忆相互付出以及一家人其乐融融的美好情景，并从北留镇特有的德育文化着手，多方耐心做当事人工作，最终贾某和贾小某冰释前嫌，贾某不要求解除收养关系，贾小某也同意对贾某尽赡养义务，并达成了实质化解决方案。
善用“三长会商”机制
取得有效阶段成效
“三长会商”机制运行以来，北留镇有效化解疑难复杂案件5起，一般纠纷数30余起，让辖区群众在矛盾纠纷的产生阶段，就能了解多种解决结果，做到了解决纠纷的过程透明，实现纠纷双方解决的各自最大利益化。真正将矛盾双方老百姓的烦心事、揪心事彻底解决，进一步减轻了双方解决矛盾纠纷的经济负担，切实将“我为群众办实事”活动落到实处，努力把矛盾纠纷化解在基层，进一步增强群众的幸福感、获得感、满意度，为该镇营造了和谐稳定的治安环境。
（赵彩霞 元星）
