随着全球经济一体化进程的加速，医疗服务贸易作为服务贸易的重要组成部分，正日益凸显其重要性。山西省在医疗资源、技术水平等方面具备一定基础，但在医疗服务贸易发展方面仍面临诸多挑战。本对策建议在课题研究报告基础上形成，旨在为推动山西省医疗服务贸易高质量发展探寻有效路径。
一、山西省医疗服务贸易发展现状及问题
（一）发展现状
山西省拥有众多医疗机构，在医疗技术、人才储备等方面有一定积累。近年来，部分医疗机构已开始尝试开展国际医疗服务合作，如跨境医疗会诊、国际医疗培训等业务，但总体规模较小，业务范围相对局限，尚未形成成熟的医疗服务贸易产业体系。
（二）面临问题
1. 政策支持不足：目前山西省针对医疗服务贸易的专项政策相对匮乏，在税收优惠、财政补贴、市场准入等方面缺乏针对性的扶持措施，不利于吸引更多企业和医疗机构投身医疗服务贸易领域。
2. 人才短缺：既懂医疗专业知识又熟悉国际服务贸易规则的复合型人才严重不足。现有医疗人才国际业务能力有限，难以满足开展大规模、高层次医疗服务贸易业务的需求。
3. 技术创新能力较弱：相较于国际先进水平，山西省医疗技术在某些领域仍存在差距，且医疗技术创新投入相对不足，导致在国际医疗服务贸易市场中竞争力不强。
4. 品牌影响力有限：山西省医疗机构在国际上的知名度和美誉度不高，缺乏具有国际影响力的医疗服务品牌，难以吸引大量国际患者和合作伙伴。
二、推动山西省医疗服务贸易高质量发展的对策
（一）强化政策支持与引导
1. 制定专项政策：山西省政府应出台针对医疗服务贸易的专项政策文件，在税收方面，给予从事医疗服务贸易的企业和医疗机构适当减免，如减免企业所得税、增值税等相关税费，降低其运营成本。在财政补贴上，设立专项基金，用于支持医疗服务贸易项目的开展，包括国际医疗合作项目的启动资金、国际医疗人才培养费用等。
2. 优化市场准入：简化医疗服务贸易领域的市场准入程序，减少不必要的审批环节，提高审批效率。对于符合条件的外资医疗机构进入山西省开展医疗服务贸易业务，给予公平的市场准入机会，同时加强后续监管，确保市场秩序。
3. 加强国际合作政策对接：积极与国际医疗服务贸易相关政策进行对接，了解国际通行规则和惯例，为山西省医疗服务贸易企业和医疗机构参与国际合作提供政策便利。例如，推动与国际医疗保险机构的合作，实现医疗费用跨境结算等政策的协调。
（二）加强人才队伍建设
1. 培养复合型人才：鼓励山西省内高校、职业院校与医疗机构联合开设医疗服务贸易相关专业或课程，如国际医疗商务、医疗服务贸易法规等。通过理论学习与实践操作相结合的方式，培养既具备扎实医疗专业知识又熟悉国际服务贸易规则的复合型人才。
2. 引进高端人才：制定优惠政策吸引国际上具有丰富医疗服务贸易经验的高端人才来山西省工作。在待遇方面，给予优厚的薪酬、住房补贴、子女教育优惠等政策支持。同时，为引进人才提供良好的科研和工作环境，使其能够充分发挥专业优势，带动山西省医疗服务贸易人才队伍整体水平提升。
3. 开展人才培训：定期组织针对现有医疗人员的国际服务贸易培训活动，邀请国内外专家授课，内容涵盖国际医疗服务流程、跨文化沟通技巧、国际商务谈判等方面。通过持续培训，提升现有医疗人员的国际业务能力。
（三）提升技术创新能力
1. 加大研发投入：山西省政府及医疗机构自身应加大对医疗技术研发的投入力度。设立专项科研基金，鼓励医疗机构科研人员开展创新性研究，重点攻克在国际医疗服务贸易市场中有竞争力的关键技术，如先进的诊疗技术、远程医疗技术等。
2. 加强产学研合作：推动医疗机构与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系。通过共享资源、联合攻关等方式，加速医疗技术创新成果的转化。例如，高校和科研机构为医疗机构提供前沿的科研理论支持，医疗机构为高校和科研机构提供临床实践平台，共同促进医疗技术创新发展。
3. 引进国际先进技术：积极引进国际上先进的医疗技术和设备，同时注重对引进技术的消化吸收再创新。在引进过程中，要做好技术评估和引进后的应用推广工作，确保引进技术能够有效提升山西省医疗服务贸易的技术水平。
（四）打造国际知名医疗服务品牌
1. 突出特色医疗服务：山西省医疗机构应深入挖掘自身特色医疗服务项目，如中医特色疗法、地方病防治等。将这些特色服务进行精细化包装和推广，打造具有山西省地域特色的医疗服务品牌，吸引国际患者的关注。
2. 提升服务质量：加强医疗机构内部管理，完善医疗服务质量控制体系。从患者就诊流程、医疗技术水平、医护人员服务态度等方面入手，全面提升医疗服务质量，为打造国际知名品牌奠定坚实基础。
（五）完善基础设施建设
1. 提升医疗设施水平：加大对医疗机构基础设施建设的投入，更新和引进先进的医疗设备，如高端影像设备、精准诊疗设备等。改善医疗环境，包括病房设施、候诊区环境等，为患者提供更加舒适、便捷的就医体验，提升山西省医疗服务在国际上的竞争力。
2. 加强信息化建设：推动医疗服务贸易领域的信息化建设，建立完善的远程医疗服务平台、医疗信息管理系统等。通过信息化手段，实现医疗服务的远程会诊、在线预约、医疗数据共享等功能，提高医疗服务效率和质量，拓展医疗服务贸易的业务范围。
三、结语
推动山西省医疗服务贸易高质量发展是一项系统工程，需要政府、医疗机构、高校、科研机构等各方协同配合。通过强化政策支持、加强人才队伍建设、提升技术创新能力、打造国际知名品牌、完善基础设施建设以及建立风险防控机制等一系列对策建议的实施，有望提升山西省医疗服务贸易的综合实力，使其在全球医疗服务贸易竞争中取得更好的成绩，为山西省经济社会发展做出更大的贡献。
基金项目：2024年度山西省服务贸易创新发展重大专项研究课题： “推动我省医疗服务贸易高质量发展的对策研究”(项目编号：FWMYCXKTYB11)
（作者单位：1.山西医科大学第一医院；2.南京医科大学康达学院）
