加强党建引领社区治理，对创新基层社会治理至关重要。近年来，东营市以党建引领幸福家园建设为抓手，持续用力抓基层打基础、抓改革破难点、抓重点强示范，推动党建引领基层治理工作取得了一系列具有突破性、引领性的工作成效。但也应看到，随着城乡社会发展突飞猛进，人民群众对美好生活提出更高的需求，对当前及今后一段时期我市党建引领社区治理已经提出了新的目标期盼和更高的要求。下一步东营市应继续做实组织、载体、机制、能力四个引领，不断激发城市基层治理活力。
党的二十届三中全会对做好社会治理工作提出了明确要求，强调要“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。”近年来，东营市积极探索党建引领社区治理的实践路径，持续用力抓基层打基层、抓改革破难点、抓重点强示范，取得一系列具有突破性、引领性的工作成效。
一、 东营市党建引领社区治理的成效
（一） 组织体系建设整体效能不断提升
聚焦解决基层党组织体系“向下延伸不到底、作用发挥有欠缺”等问题，东营市不断优化城乡社区党组织设置，提升党组织覆盖小区、楼栋的质量，不断延伸党的工作触角，增强基层党组织政治功能和组织功能。
（二） 服务居民水平不断升级
聚焦解决居民服务“有而不优、多而不精、供需适配度不够高”等问题，东营市不断推动物业服务、便民服务等各类服务精细化、便捷化、专业化，不断提高社区可持续发展能力，把居民群众的服务做深做细做到位。
（三） 居民自治活力不断迸发
聚焦解决基层组织“有组织缺活力、有动员难力度”等问题，东营市不断深化推进“活力社区”建设，坚持用群众智慧解决群众问题，积极探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，丰富邻里互助互动场景，完善居民议事协商机制，不断激发居民自治活力。
二、进一步优化东营市党建引领社区治理的对策建议
（一）做实组织引领，严密党的组织，让每个人成为有组织的人
优化社区党组织设置，在小区网格，全面推进小区网格党建“五有两化”，构建“社区党委—小区网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党的组织链条，建立网格长、楼栋长、单元长、庭户长“四长”队伍，常态化开展“敲门问需”，让党的组织和工作进楼入户。在楼宇商圈，加大辖区内商务楼宇、商圈市场等区域性党组织覆盖力度，健全联席会议、党建联建等工作机制，实现各类组织在社区党组织领导下统一行动。在群众组织，坚持群众需求在哪里，就把组织建到哪里，以“业缘、趣缘、地缘”为纽带，组建文艺团队、志愿服务队等各类群众组织，持续扩大功能型党组织覆盖，让每个人都成为有组织的人。
（二）做活载体引领，靠活动组织发动居民，引导其走出家门、融入社区
“社区靠活动、活动靠群众、群众靠发动”，积极创新活动载体，引领居民回归自治本位，让人人都成为基层治理的参与者。创办“公益市集”，依托居民小区公共场地等城市公共空间，提供常态化、互助化、多元化公益服务，推动居民走出家门、融入社区、参与治理。开展“场景营造”，围绕居民“进得来、可参与”，推动党群服务中心（驿站）迭代升级，满足居民不同需求。同时以“小场景”切入“大治理”，在小区内打造“一米菜园”“四邻议事厅”等微场景，形成微治理项目，唤醒“主人翁意识”，不断提升社区居民认同感、归属感。
（三）完善机制引领，开展常态化议事协商，党员带四邻、四邻带全民
坚持用群众智慧解决群众问题，积极探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，使“社区是我家、治理靠大家”成为居民普遍共识和自觉行动。让议事有地方，建设“四邻议事厅”“民意馆”等，让“议事点”遍布居民身边。让议事有协同，推动全市小区组建业委会、党组织，组织社区民警、社区律师等专业治理力量进驻小区网格，引导其参与协商、形成多元共治。让议事有载体，推行党群议事会制度，通过“书记见面会”“板凳会”等方式，开展议事协商，让居民的牢骚有人听、事情有人管、意见有人办。
（四）加强能力引领，持续抓赋能培训，实现一支专业队伍抓治理
做好组织发动群众工作，需要一支专业的社区工作者队伍。打造干而论道赋能平台，制定培养计划，建立培训对象全员化、培训师资多元化、培训课程实用化、培训方式实景化、培训问效项目化“五化”培训机制，开展社区工作者“全员大轮训”。打破职业发展天花板，加强梯队培养，畅通晋升渠道，为社区党组织书记储备后备力量，拓展社区工作者发展空间。
作者简介：
李迎娣，中共东营市委党校讲师，研究方向：政治理论与实践。
