在推进海南乡村全面振兴与自贸港建设融合发展的背景下，构建海南乡村人民意见征集服务的“新嵌动”系统，对于提升乡村治理效能、促进农民主体性的发挥具有重要意义。本研究从系统构建的角度出发，深入剖析“新嵌动”系统的内涵、运行机制及其在乡村人民意见征集服务中的应用路径，旨在通过该系统的构建，实现乡村人民意见的有效收集、整合与反馈，为海南乡村治理提供科学依据。
一、研究背景与意义
随着乡村振兴战略在海南的深入实施，乡村人民对于自身发展的期望与需求日益多元化。如何有效收集并整合乡村人民的意见，成为提升乡村治理效能、促进乡村全面振兴的关键。同时，海南自贸港的建设也为乡村发展提供了新的机遇与挑战，构建海南乡村人民意见征集服务的“新嵌动”系统，对于推动乡村振兴与自贸港建设的融合发展具有深远意义。本研究旨在通过系统构建，实现乡村人民意见的有效征集与反馈，为海南乡村治理提供新的思路与方法。
二、“新嵌动”系统内涵解析
（一）系统构成要素
“新嵌动”系统作为海南乡村人民意见征集服务的创新模式，其构成要素主要包括：意见征集渠道、意见整合机制、意见反馈路径以及系统保障机制。意见征集渠道是系统的基础，通过多种渠道广泛收集乡村人民的意见与建议；意见整合机制则是对收集到的意见进行梳理、分析与归类，形成系统性、结构化的意见报告；意见反馈路径则负责将整合后的意见及时反馈给相关部门与决策者，促进意见的落地实施；系统保障机制则确保整个系统的稳定运行与持续优化。
（二）系统运行机制
“新嵌动”系统的运行机制遵循“征集—整合—反馈—优化”的闭环模式。首先，通过多元化的意见征集渠道，广泛收集乡村人民的意见与建议；其次，利用先进的信息技术手段，对收集到的意见进行高效整合与分析；然后，将整合后的意见及时反馈给相关部门与决策者，促进意见的落地实施；最后，根据意见反馈的效果与乡村人民的新需求，对系统进行持续优化与改进，确保系统能够持续有效地服务于乡村人民意见征集工作。
三、“新嵌动”系统在乡村人民意见征集服务中的应用路径
（一）意见征集渠道的多元化拓展
为广泛收集乡村人民的意见与建议，需不断拓展意见征集渠道。一方面，可以利用传统渠道如问卷调查、座谈会、意见箱等，深入乡村一线，面对面听取农民的意见与诉求；另一方面，还可以借助现代信息技术手段，如建立乡村人民意见征集网站、开设微信公众号与微博账号等，实现意见的在线收集与即时反馈。通过多元化渠道的拓展，可以确保意见的广泛性与代表性，为后续的整合与分析工作奠定坚实基础。
（二）意见整合机制的创新与完善
意见的整合是“新嵌动”系统运行的关键环节。在整合过程中，需充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对收集到的意见进行高效处理与分析。通过对意见的内容、来源、重要性等进行多维度评估，形成系统性、结构化的意见报告。同时，还需建立意见库与专家智库，对意见进行分类存储与专家解读，为决策者的科学决策提供有力支持。在整合过程中，还需注重意见的筛选与过滤，剔除无效、重复或恶意意见，确保意见的真实性与有效性。
（三）意见反馈路径的畅通与优化
意见的反馈是“新嵌动”系统实现闭环运行的重要环节。在反馈过程中，需建立高效的意见反馈机制，确保意见能够及时、准确地传达给相关部门与决策者。一方面，可以通过建立意见反馈专班或工作小组，负责意见的收集、整理与反馈工作；另一方面，还可以利用现代信息技术手段，如建立意见反馈系统或平台，实现意见的在线反馈与跟踪。在反馈过程中，还需注重意见的落实与跟踪，确保意见能够得到有效实施并取得预期效果。同时，还需建立意见反馈的评估机制，对反馈效果进行定期评估与改进，不断提升反馈质量与效率。
（四）系统保障机制的建立与强化
为保障“新嵌动”系统的稳定运行与持续优化，需建立健全系统保障机制。一方面，需加强系统的基础设施建设，如提升网络带宽、增强服务器性能等，确保系统能够稳定运行并承载大量意见数据；另一方面，还需建立系统运维团队，负责系统的日常维护与故障排查工作。同时，还需建立系统的安全保障机制，如加强数据加密、设置访问权限等，确保系统数据的安全性与隐私性。此外，还需建立系统的持续优化机制，根据意见反馈的效果与乡村人民的新需求，对系统进行定期评估与改进，不断提升系统的功能与服务水平。
四、“新嵌动”系统对乡村治理的促进作用
（一）提升乡村治理效能
在“新嵌动”系统得以构建与应用的背景下，该系统能够显著优化乡村治理效能，通过广泛的意见收集机制，使得来自乡村民众的声音能够被有效捕捉并转化为决策参考。这种做法确保了对于农民需求和期望的理解更为精确，从而为乡村治理提供了科学合理的依据。意见整合与反馈机制的设计，不仅促进了不同部门间的信息流通，也增强了决策过程中的透明度和参与度，进而提高了决策的质量和实施效率。随着系统的不断迭代升级，其智能化与精细化水平亦随之提升，这有助于推动乡村治理向现代化转型，实现高效管理，最终促进乡村地区的可持续发展。
（二）促进农民主体性的发挥
农民作为乡村治理的核心参与者，在“新嵌动”系统的作用下，其主体地位得到了进一步强化。借助多元化的渠道征集民众意见，这一举措为农民提供了表达自身意愿及诉求的有效途径。当农民的意见经过系统性整理并进入决策流程时，这无疑表明了其声音受到了重视并且可能对政策产生影响。此种互动模式不仅增强了农民对公共事务的参与意识，而且培养了农民自我管理的能力。长期来看，这种增强的参与感和获得的成就感将激励农民更加积极地参与到乡村振兴的各项工作中去，由此形成良性循环，进一步巩固和发展了农民在乡村治理中的主体角色。
（三）推动乡村振兴与自贸港建设的融合发展
乡村振兴战略与自由贸易港建设作为海南发展的两大支柱任务，两者之间的协同效应在“新嵌动”系统的支撑下得以显现。系统中所汇集的乡村人民意见成为指导乡村振兴工作的重要指南，这些基层反馈有助于明确发展方向，并为自贸港建设提供坚实的基础和支持。另一方面，借鉴自贸港建设过程中积累的经验教训，可以在乡村振兴领域引入先进的理念和技术手段，促使该地区在制度设计、政策措施等方面取得进展。两者的有机结合不仅提升了海南乡村的整体竞争力，还为探索中国特色社会主义新农村建设路径贡献了宝贵经验。
五、结语
海南乡村人民意见征集服务的“新嵌动”系统研究，是推进海南乡村全面振兴与自贸港建设融合发展的重要举措。通过系统的构建与应用，可以实现乡村人民意见的有效收集、整合与反馈，为乡村治理提供更加科学、合理的决策依据。同时，系统的构建与应用还能够激发农民参与乡村治理的积极性与主动性，推动乡村振兴与自贸港建设的融合发展。未来，我们将继续深化对“新嵌动”系统的研究与实践，为海南乡村的全面振兴与自贸港的高质量发展贡献更多力量。
基金项目：2024年海南省哲学社会科学规划课题《海南乡村人民意见征集服务的“新嵌动”系统研究》项目编号HNSK(JD)24-21
作者简介：郝佳（1988-），三亚学院，研究方向：社会治理、应用社会学、老龄化等。
