随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务是人民群众高度关切的重大民生问题。党的二十大报告明确指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”党的二十届三中全会进一步提出“要完善发展养老事业和养老产业政策机制”。随之国家积极出台一系列养老政策，致力于构建完善的养老服务体系，保障老年人的幸福晚年生活。这些顶层设计为福海县养老服务体系建设指明了方向。福海县委高度重视养老服务体系建设，整合各方资源、凝聚社会力量，大力提升养老服务的质量与水平。
一、党建引领福海县养老服务事业发展的举措
（一）强化组织领导，构建养老服务工作机制
福海县党委高度重视养老工作，将其纳入“十件民生实事”统筹推进，建立了党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制。党委定期召开会议，研究解决养老服务体系建设中的重大问题，协调各方资源，形成工作合力。例如，在推进“一刻钟”居家养老服务圈建设过程中，党委统筹民政、财政、社区等多部门，明确各部门职责，确保项目顺利实施。
（二）统筹整合资源，推动养老服务设施建设
福海县委党委充分发挥资源整合优势，积极协调政府资金、社会资本投入养老服务设施建设。已建成中心养老院、居家养老服务中心、社区日间照料中心、中心厨房、助餐点等小型分散、就近就便且服务多样的养老服务场所68个，拥有养老床位654张。同时在乡村还建有农村幸福大院2所、农村幸福小院1所，床位数86张。比如：2024年县委、县政府投入资金6000万元，建设福康康养中心。建筑面积为15000平方米，设有医务室、康复室、活动室等多个功能区域，这些设施为老年人提供了生活照料、膳食供应、文化娱乐、医疗检查等多样化服务，实现了从老有所养到老有所乐、老有所医的需求。同时，整合社区、医疗机构、企业等资源，为老年人提供全方位服务。
（三）发挥党员模范作用，提升养老服务质量
福海县委要求社区和村级党组织，经常组织党员志愿者深入县养老中心、社区日间照料中心、村幸福大院及行动困难老人家中为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。党员带头参与“社区管理+志愿服务”模式，积极响应老人“点单”需求，为老年人提供贴心服务。例如，在特殊困难老人家庭适老化改造项目中，党员志愿者主动协助施工人员了解老人需求，监督改造过程，确保改造效果符合老人实际需要。
（四）凝聚社会力量，促进养老服务多元化供给
福海县党组织通过政策引导、搭建平台等方式，鼓励社会组织、企业参与养老服务。福海县颐清康养养老服务有限公司为敬老院老人提供日常服务，提升了养老服务的专业化水平。同时，引导社区居民参与邻里互助养老，营造了良好的养老服务氛围。
二、党建引领福海县养老事业发展面临的挑战
（一）养老服务资源区域、城乡不均衡
福海县在养老服务设施建设方面取得了一定成绩，但区域、城乡之间仍存在不均衡现象。部分偏远农村地区养老服务设施相对简陋，服务内容单一，难以满足老年人多样化需求。例如，一些农村幸福大院缺乏专业的医疗设施和护理人员，老年人就医不便。
（二）养老服务专业化人才短缺
随着养老服务体系的日渐完善，养老服务的专业化水平的提高，养老服务行业对专业化人才需求日益增加，福海县面临专业护理人员、管理人员短缺的问题，尤其是在失能老年人照护方面，专业护理人员短缺。而且由于工作强度大、待遇相对较低等原因，难以吸引和留住专业人才。
（三）养老服务信息化建设滞后
在数字化时代，养老服务信息化建设至关重要。福海县养老服务信息化程度较低，服务信息分散，难以实现资源的高效配置。例如，老年人需求信息与服务供给信息不能及时对接，导致部分服务无法精准提供。
三、党建引领福海县养老事业发展的策略
（一）加强统筹规划，促进养老服务均衡发展
福海县党委要加强统筹谋划，将养老服务体系建设纳入全县经济社会发展规划，加大对农村和偏远地区养老服务资源的投入。制定区域、城乡养老服务均衡发展专项规划，合理布局养老服务设施，推动优质养老服务资源向薄弱地区延伸。例如，建立城乡养老服务结对帮扶机制，由县城的养老机构帮扶农村幸福大院，提升其服务水平。
（二）加大人才培养力度，提升服务专业化水平
建立健全养老服务人才培养、使用、评价、激励机制。加强与职业院校合作，开设养老服务相关专业课程，加强养老服务人才队伍建设，通过开展技能培训和职业资格认证，提高养老服务人员的专业素质。培养本土专业人才。提高养老服务人员待遇，吸引外地专业人才加入。例如，设立养老服务人才专项补贴，对在福海县从事养老服务工作一定年限的专业人才给予奖励。此外，还可以鼓励周边职业院校开设养老服务相关专业，为养老服务体系建设提供人才支持。
（三）推进信息化建设，提高养老服务效率
建立“党建+享老”服务模式，构建党建引领下的养老服务业新格局。加强养老服务信息化平台建设，整合各类养老服务信息资源，实现老年人需求与服务供给的精准对接。利用大数据、人工智能等技术，为老年人提供个性化服务。例如，开发养老服务APP，老年人可通过手机下单获取服务，服务机构能及时响应并安排人员提供服务。
