银发经济正迎来重大利好。
2025年全国两会政府工作报告强调，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”
分析师认为，随着中国老龄化程度的持续加深，银发群体的消费需求逐渐释放，将成为经济增长的新动力。接下来应在供给侧发力，扩大养老服务供给，与此同时，可以在税收、用地等层面提供支持，营造和优化银发经济发展环境。
国家统计局数据显示，截至2024年年底，中国60岁及以上人口为3.1亿，65岁及以上人口为2.2亿，分别占全国总人口的22%和15.6%。2025年政府工作报告提出，大力发展银发经济。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李预计，到2050年，银发经济将至少提供1亿个就业岗位，蕴含着巨大的机遇。
金李在全国政协十四届三次会议第一场“委员通道”上表示，过去，银发经济大多数规模很小，相对来说没有集约性，经济效率也比较低。现在，通过很多地方打造的“银发社区”或“养老驿站”等，可以提升银发经济的服务规模集约性，增强银发人群的购买力。
据赛迪顾问发布的研究报告，2024年，中国银发经济市场规模达到8.3万亿元，约占全国国内生产总值（GDP）比重的6%。预计到2030年，中国银发经济市场规模将达到25万亿元。
苏商银行特约分析师付一夫表示，考虑到老年人在医疗保健、养老服务、旅游休闲、文化娱乐等方面的需求尚未得到充分满足，还具有极大的发展潜力和提升空间。
“大力发展银发经济，可以在满足老年人需求的基础上，为消费市场的增长提供新动力，并助力国民经济持续向好。”付一夫说。
经济学人智库高级分析师徐天辰认为，当前中国处于银发经济快速发展阶段，社会中还有大量的银发需求尚未得到满足，政府工作报告提出大力发展银发经济，这将有助于创造优质供给，释放老年一族需求。
徐天辰同时提到，银发经济发展将促进产业结构的优化升级。在政策引导下，传统产业将向智能化、科技化、个性化方向转型，新兴产业如智慧养老、老年旅游、老年金融等将不断涌现，推动经济结构更加合理、更具竞争力。
中央政策层面也在持续发力。去年初以来，中央层面出台了一系列针对银发经济的文件。
去年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，强调“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展”。去年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，提出6方面20项重点任务，其中专门针对“养老托育消费”领域作出指示。《意见》指出，要大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平。
今年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。值得注意的是，这是中国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。意见提到，到2029年，养老服务网络基本建成；到2035年，养老服务网络更加健全，全体老年人享有基本养老服务。
（据界面新闻）
2025年3月9日，乘坐“齐鲁之星”银发旅游专列的老年旅客们在山东烟台站候车大厅合影。
