新常态背景下，社会发展日益和谐稳定，人民的生活质量不断提升，煤矿企业面临的压力和挑战与日俱增。煤矿企业要高度重视信访工作，并将其与企业的改革发展紧密结合。随着员工维权意识不断增强，信访工作日益复杂和多元化，同时对信访干部的素质和能力也提出更加严格的要求。为保证信访工作顺利开展，广大信访干部要明确工作要求，提高自身综合素质与能力，保证信访工作质量和效率得到提升。
一、新常态下煤矿企业信访工作特点
当前，煤矿企业正面临转型和升级的要求，同时企业面临的环境形势日益复杂。新常态背景下，企业的信访工作也呈现出更多特点。首先，员工诉求日益多样化，矛盾源头呈多元化发展趋势。新常态背景下，员工的维权意识不断提升，信访问题呈现多层次和多元化等特征。员工更加看重自身权益和人格尊严等方面；越来越多的员工采用更加理性的方式表达自身诉求，或严格按照法律的条款维护自身合法权益；个别信访事件存在一定的情绪化和极端化倾向，导致处理难度增加；企业在不断改革和发展的过程中面临的状况日益复杂，由此形成新的矛盾点。其次，受到网络的影响，舆情传播速度日益加快。越来越多的人开始使用各种社交媒体平台表达自己的想法和意见，倾向通过网络的方式推动舆论，保证问题得到解决，如果不能合理解决问题，就可能会产生负面影响。再次，信访工作日益规范化、法治化和信息化。结合法律法规要求，对不同信访诉求进行处理，建立多元化渠道，处理信访问题，强调责任落实与问题的解决，建立透明的信访平台，使信访人员能够及时提交诉求，获得答复。
二、新常态对信访干部提出的要求
（一）具备较高的政治素质
新常态背景下，煤矿企业的信访工作日益复杂，信访干部要具备良好的政治素质，提高政治站位，具备大局观，严格按照党的各项方针政策和工作要求，认真开展信访工作。同时，时刻遵循法律法规的要求，对各种信访事件进行处理。
（二）具备较强的业务能力
如今，煤矿企业的信访工作日益专业化，对信访干部的能力提出更高要求。信访干部要具备良好的理论素养，掌握扎实的法律知识，了解各种政策意图，根据相关法律法规的要求，合理处理和答复群众的各项诉求，避免出现矛盾。作为连接群众与企业和政府之间的桥梁，信访干部要具备良好的沟通能力，耐心倾听群众的心声，对群众进行合理引导，及时化解矛盾。同时，信访干部要善于应用先进的信息技术，保证信访工作效率和质量得到提升。比如，开展在线接访工作，对各项数据进行分析，对舆情走向进行研判，使信访工作迈向信息化和智慧化方向。
（三）具备良好的服务意识
信访干部要充分做到以群众为本，为群众提供良好的服务，化被动服务为主动服务，高度重视群众提出的问题，并积极对工作中存在的不足进行改进。了解群众所面临的困难，具备良好的共情意识，为群众提供人文关怀，帮助群众解决问题。
（四）具备强大的风险防控能力
信访干部要具备敏锐的洞察力，能够及时发现问题苗头，同时定期对员工的思想动态进行分析，对重要的信访问题予以高度重视，做到防患于未然。构建健全的信访风险防控机制，从源头上予以把关，并加大干预力度，做好有效的应急处理。
三、煤矿企业完善信访工作的建议
（一）构建完善的信访工作制度
目前，我国煤炭行业正逐渐迈向现代化、智能化和绿色化方向。这意味着煤矿企业的改革和转型进程不断加速，信访工作也面临全新的要求。信访干部要高度重视信访问题，及时相关诉求进行处理。同时，制定完善的信访工作制度，加大监督力度，保证信访工作顺利开展。对信访问题进行处理时，信访干部要采取切实有效的措施，保证信访工作得到有效落实。严格按照制度的要求开展工作，保证问题得到规范有效的处理。应明确责任分工，保证每个环节均由专业的人员负责。涉及重要的信访案件时，应由专业人员负责跟进，保证问题及时得到处理。
（二）缔造健康环境环境
加强对信访渠道的完善，使信访环境更加健康和谐，对当前的工作流程进行优化，对各种信访事件进行公平公正的处理。信访干部可充分利用新媒体等平台对煤矿企业员工进行思想教育，加强法律知识的宣传，使员工能够掌握基本的法律知识，按照法律法规的要求进行信访，严格遵守信访制度的要求，理性清晰说明诉求。信访干部要深入了解事情的来龙去脉，对员工合理引导。进一步完善信访渠道，使诉求表达形式更加透明，有效维护员工的信访权利。需加强对网上信访机制的优化，提高群众的满意度。
（三）积极下访
信访干部要做好下访工作，比如，设置专门的信访接待日，为群众提供明确的信访时间和渠道，使其能够更好地表达自身诉求；安排领导定期下访，亲自接待信访群众；由信访办和社区服务中心工作人员与群众进行面对面沟通，了解群众的需求。耐心倾听员工的诉求与心声，对各种信访事件予以认真对待，对问题进行梳理，及时上报，同时，采取有效的措施解决问题，缓解员工与企业之间的矛盾。
（四）开展信访分析通报
定期对信访问题进行通报，选择典型的信访事件，对其进行全面的分析和汇报。例如，每月召开例会，组织相关负责人参与其中,对问题进行共同商讨和分析,制定相应的解决方案。明确煤矿企业所面临的重点问题，由专门的信访调控小组制定相应的解决方案。此外，对信访问题进行处理时，信访干部要尽量避免出现问题，树立事前预防的理念，构建零通报和零排查制度，及时发现潜在问题，有效预防。
（五）建立问责机制
为了进一步提高信访工作效率，需制定相应的问责机制，采取有效的措施，对无理取闹的上访人员进行有效的管理和约束，保证信访秩序得到有效维护。针对少数捏造事实的上访人员，需结合其行为对他人或社会造成的影响程度，追究其责任。若出现重大突发性事件，应及时启动应急预案，保证问题得到妥善处理。
四、结语
新常态下，煤矿企业若要实现健康长远的发展，就要高度重视信访工作。同时，广大信访干部要明确工作要求，不断提高自身能力和综合素质，重视员工和群众诉求，制定完善的工作制度，维持良好的信访秩序，帮助群众解决实际问题。
