忻州：推进七大能级同步跃升

当下，转型发展已成为山西忻州推动高质量发展的鲜明特征和重大使命，忻州市委把转型的战略着眼点放在加快补短板、强弱项、提能级上，在“转”的进程中完成“赶”与“超”的双重历史任务。

直面考验，正视市情。8月18日，忻州市委五届五次全会审议通过《中共忻州市委关于深入贯彻落实省委十二届六次全会精神，推动七大能级跃升、奋进“两个基本实现”的意见》，努力在全省转型发展的磅礴实践中交好忻州答卷。

转型发展是一场不进则退的攻坚战，忻州鼙鼓催征，奋楫争流。

不畏艰难的信心

加快忻州转型发展，必须紧紧围绕产业做文章，把建设以实体经济为支撑的现代产业体系作为核心任务。

在一季度“艰难起步、低位开局”的形势下，忻州市聚焦重点产业、重点企业、重点项目，加快推动企业复产、产能释放、项目开工。在全力消解经济下行因素的同时，忻州还经受着安全生产、防汛抗旱等多重考验。

信心坚定不畏难，方能在低谷中奋起。

——经济运行稳步复苏、负重前行，主要指标止跌企稳，实现恢复性增长。上半年，忻州全市GDP实现676.5亿元，按不变价格计算，同比增长1%，与一季度（-4.2%）相比，实现扭负为正。第三产业投资完成142.1亿元，同比增长10.1%，高于全省平均水平13.1个百分点，保持快速增长。

——优势企业积极融入省级产业链。上半年，忻州市14个重点产业链项目累计完成投资40.81亿元，21户省级产业链链上企业实现营业收入62.83亿元，11户企业纳入省级重点产业链链上企业清单，龙头企业的示范引领作用不断加强。

——首批重点专业镇率先突破、做大做强。上半年，忻州市专业镇主导产业企业总数达到662户，完成产值129.3亿元；2个省级重点专业镇完成产值74.2亿元，同比增长7%。专业镇建设重点项目52个，完成投资16.4亿元，实现了黄酒产业专精特新企业“零”的突破。

——能源产业绿色转型成效明显。截至7月底，忻州市电力总装机1713.75万千瓦，其中火电装机745万千瓦，新能源和清洁能源发电装机968.75万千瓦，新能源发电装机占全市电力总装机的56.5%，预计到年底全市新能源和清洁能源发电装机将达到1000万千瓦。

紧盯重要领域和关键环节，以重点工作突破带动整体工作稳步提升。

忻州市按照省委“66831”工作体系，“推动七大能级跃升”意见的出台，进一步明确转型实践的战略重点，聚焦事关转型发展全局的重大领域，在产业、开放、创新、城市、改革、市场、安全七个维度上全方位推动能级同步跃升，提振信心，深度牵引转型全局。

付诸行动的决心

答好时代命题，实现振兴崛起，既要有事必功成的信心，更要有滚石上山的决心。

信心从哪里来？从充分考虑忻州基本市情特征和推动转型发展的阶段性特点，到明晰转型发展的新内涵，前瞻性布局具有忻州特色、科学精准、务实可行的转型发展路径，忻州市委五届五次全会出台的深入贯彻落实省委十二届六次全会精神的意见，包含5大方面共39项重点，其中推动七大能级跃升，构建转型发展新格局方面就有25项。细看每一项重点，大多由4到5条具体工作构成。一线工作的干部和民营企业家纷纷表示，他们信心倍增，将更努力迈开发展的步伐。

——加快构建现代化产业体系，推动产业能级跃升。按照“多元支撑、数实融合”的思路，加快制造业振兴升级，推动能源产业绿色转型，促进文旅康养产业融合发展，支持农业“特”“优”发展，推进服务业提质增效，加快培育数字经济，推动产业结构优化、动能转换。

——加快建设开放发展前沿高地，推动开放能级跃升。“南融”打造山西中部城市群高质量发展“北引擎”，“东进”对接京津冀协同发展、服务雄安新区建设，“西引”推动晋陕蒙能源与生态合作示范区建设，“北联”加快与晋北城镇圈、长城金三角区域联动发展，着力打造优势互补、协同开放的发展高地。

——深化产城融合，推动城市能级跃升。按照生产集约、生活舒适、生态宜居的“三生融合”理念，聚力打造有特色、有魅力、有品质，生产生活性价比最优的精品城市，围绕秀容新城“一心两核、三轴六片”规划布局，着力打造“太忻数谷”数字经济先导区，努力打造忻州乃至全省数字经济的“场景地标”。

——强化科教人才赋能，推动创新能级跃升。推动科技攻关和成果转化，实施省级创新平台“破零”行动，加大人才引进培育力度，持续引深省校合作、建强“12大基地”，大力实施创新型企业家培训计划，着力构建高质量教育体系，为建设创新高地夯实基础。

——破解体制机制堵点障碍，推动改革能级跃升。纵深推进国资国企、财税金融等重点领域改革，扎实开展国省重大改革试点，牵引推动和落实一批基础性、标志性改革事项，努力破解制约忻州高质量发展的突出问题。

——着力打造一流营商环境，推动市场能级跃升。着力培育壮大经营主体，加快实施“八大倍增工程”，全面创新经营主体培育机制，持续优化提升营商环境，加快建设高标准市场体系，完善市场公共服务专业化全周期配套，主动对接融入全国统一大市场建设。

——筑牢发展底板底线，推动安全能级跃升。坚持把安全发展的理念贯穿于转型发展各领域、全过程，提升本质安全水平，坚决守牢安全底线、生态底线、稳定底线，以新安全格局保障新发展格局，努力为转型发展创造良好环境。

一个个具体目标、一项项制度创新、一条条政策解读……看得见、听得到，全是付诸行动的决心。

向上生长的恒心

船到中游浪更急，人到半山坡更陡。转型发展绝非一日之功，容不得半点松懈；奋进“两个基本实现”目标必须横下一条心打赢一系列攻坚战、决胜战。对于在“转”的进程中完成“赶”与“超”双重历史任务的忻州而言，既要有决心更要有恒心。

忻州是一个有着优良传统和作风的地方，一直以来都能打硬仗、能攻硬堡垒，特别是在全面脱贫全面小康的伟大实践中，极大地锤炼了一批“硬”干部。

这种硬，是抓落实的执行力。谋划实施忻州片区亿元以上重点工程项目305个，进一步释放太忻一体化经济区产业集聚优势。高标准建设“太忻数据流量谷”，布局打造“一谷七区”，牵引形成500亿元以上的数字经济规模。

这种硬，是抓落实的创造力。深入推动引领性基础性重大工作，支撑带动转型发展，忻州以产业链“链长制”、特色专业镇、开发区、交通强市、治水兴水、长板招商为重点，通过重点突破，加快补齐短板，带动整体提升。

这种硬，是抓落实的督导力。忻州完善贯彻落实情况督查问责机制，充分发挥考核评价的“风向标”“指挥棒”作用，用好评价考核结果，让抓落实在全市蔚然成风。

奋进正当时，实干在当下。

在“转”中“赶”，在“转”中“超”，只有迎难而上、向上生长，才可能抓住转型背后的机遇。忻州市委书记朱晓东说：“转型发展是忻州高质量发展的鲜明特征和重大使命，更是实现振兴崛起的根本出路、唯一出路、必由之路。”

现在，忻州在全市大力倡导“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，深入落实“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，全市上下锚定转型目标，团结奋进、久久为功。

2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批重大标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础，2030年基本实现转型。在此基础上，再经过五年努力，到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。我们有理由相信，忻州市确立的这一目标一定能够实现。

（班彦钦 王利强）