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默认一、提升创新能力，高质量建设“太忻一体化经济区”，是山西经济发展的重大议题。
建设“太忻一体化经济区”区，是国家打造山西中部城市群建设的战略部署，是山西省委、省政府构建“一群两区三圈”城乡区域发展布局、深度融入京津冀协同发展、打造经济增长新引擎的重大举措，该举措旨在打造山西省高能级增长极，推动经济高质量发展。大幅提高山西中部城市群区域创新力、竞争力、带动力、影响力的具体实践。
科技创新是国家强盛之基，是民族进步之魂，是全方位高质量发展的重要引擎，抓住科技创新就抓住了牵动全方位高质量发展全局的牛鼻子。
区域创新能力由创新强度和创新效率决定，创新强度取决于区域创新基础条件，与经济规模等因素正相关；而创新效率更多依赖于区域特定因素，如产业集群、创新环境等。
二、提升太忻一体化经济区创新能力建设的对策建议。
科技创新是创造社会财富的原始动力，在创新主体的发展中起到决定性作用。2022年山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）课题《太忻一体化经济区创新能力提升研究》，项目编号：YWYB202205，结合“太忻一体化经济区”当前科技创新方面的主要问题，聚焦研究进一步培育市场主体，激发科研创新活力，打造创新平台，提升“太忻一体化经济区”创新能力，建设科技创新高地，提出了提升太忻一体化经济区创新能力建设的八项对策建议。
一要强化“太忻一体化经济区”科技创新顶层设计，推进相关制度建设。创新能力是一个系统工程，要把提升科技创新能力摆在“太忻一体化经济区”高质量发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，既要在重要领域和关键环节精准发力、重点突破，更要注重从全局性和系统性出发，全面协同推进；既要立足当前、解燃眉之急，更要着眼长远、始终保持战略定力和改革韧性，做好顶层设计，以全局发展为目标，高起点、高质量规划科技创新体系、运行体系、发展方向、发展重点，不断推进以科技创新为核心的全面创新。
二要建立充满创新活力的科技机制。破除体制机制障碍，形成最大限度解放和激发科技第一生产力巨大潜能的整体效能和强大的创新体系。优化和强化技术创新体系，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位；建立完善的科技决策机制、军民融合发展体系、知识产权服务体系、科学的科研经费使用管理和科技评价体系。搭建科技体制机制改革的“四梁八柱”，形成完备的创新链、产业链、人才链、政策链、资金链。
三要发挥政府引导作用和企业主体作用。政府要与市场建立伙伴关系，主导营造科技创新发展环境，使“有效市场、有为政府”共同发力；企业是创新成果转化的主体，是技术进步的主要推动者，要推动科技型企业做多做大做强。
四要提高自主科技创新能力。高校和科研院所是科技创新的源头，要以科技创新项目为纽带，形成科技创新“新势能”。积极推动本地高校及科研机构的培育与壮大，扩大科研院所及高校在经费使用、成果转化上的自主权。此外，加强科研机构与企业对接，重视本地高校与企业沟通，推动企业与高校院所开展广泛的产学研合作；引导并鼓励山西省规模以上工业企业建立高端研发机构，为科技创新主体提供良好的创新平台。
五要集聚大批创新人才。建立适应科技创新要求、符合科技创新规律的人才管理制度；建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系；形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制；完备人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。
六要提供资金保障。金融是创新成果产业化的培育者和助推者。要深化金融供给侧结构性改革，激发金融对科技创新的杠杆作用，推动科研成果尽快产品化和市场化。
七要以问题导向、系统思维，构建提升“太忻一体化经济区”创新能力模型。基于知识图谱，针对山西省“太忻一体化经济区”创新投入不足、创新主体活力不够、创新能力弱、科技人才匮乏等主要问题，分析研究主体、研究方向、研究热点、研究趋势，确定研究主题及关联关系，挖掘和归纳潜在或隐含知识，构建“太忻一体化经济区”创新能力模型，形成纵向深度延伸与横向融合发展的创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，推动“太忻一体化经济区”产业转型升级和可持续发展。
八要创新研究方法，提高研究问题的效能。如：文献分析方法。以“太忻一体化经济区科技创新”为研究主题，调研收集整理相关文献；实地调查方法。通过实地调查方法，把握“太忻一体化经济区”创新现状，找到存在的瓶颈问题；计算机算法分析方法。基于知识图谱、大数据、思维导图等方法，挖掘和归纳潜在或隐含知识，分析创新能力研究领域中的研究主体、研究方向、研究热点、研究趋势，构建“太忻一体化经济区”创新能力模型。
（作者单位：山西警察学院）
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