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【高质量发展调研行】

长治:药香延绵 百花竞放

从太行山上的绿色药材,到太行山上的红色小镇;从颗颗晶莹坚守传统的小米,到信创高新大门的悄然打开;从1个到增加了10个,这是山西长治专业镇延伸出的广度和高度。

上党中药材、沁州黄小米、武乡红色旅游……这些传统产品、产业,借助专业镇的发展,不断做优做强;碳基新材料、LED、大健康医药……这些奔跑的新兴产业正不断提档升级。依托资源禀赋、产业基础,发挥先发优势、政策优势,长治谋划了“1+10”专业镇布局,全力推动制造业转型升级。“一镇带一方,一方促全盘”的集群发展给老区带来了前所未有的活力。

武乡红色旅游专业镇串联起沿线红色资源,八路军文化旅游节已举办11届。孙发明 摄

在电商小镇带动下,平顺全县电商个体增至六百余家。 王超 摄

沁州黄小米专业镇主产区。 井娇 摄

全力突破,上党中药材专业镇成为行业“风向标”

眼下正值连翘采摘期,平顺县此起彼伏的山野中,人们正忙着采收连翘果。位于平顺县城的振东集团连翘生产车间里,生产线昼夜不停,每天加工量都在50吨以上。全国市场43%的占有率,让这里掌握了连翘产业的话语权。资源为王,作为连翘、潞党参等中药材行业的“风向标”,上党中药材专业镇正在谋求更大突破。

入选首批省级专业镇以来,平顺县先后建成上党中药材专业镇创新创业孵化中心和北药道地药材交易、中药材质量检测、网上信息共享、科技研发创新四大平台。地方财政投入资金1亿元用于专业镇基础设施建设,投入2000万元财政专项资金,担保全额贴息3673.9万元,发放产业发展奖补资金2853.16万元,有力推进了产业向规模化、标准化、普惠性发展。

从一粒种子到一瓶浓纯的口服液,经过选种、育苗、栽种、管护、收获到烘干、提取、包装、销售到消费者手中,潞党参完成了蝶变,升值百倍。通过与北京大学元培学院、中国科学院大学、中国中医科学院等高校院所合作,这里研发出潞党参系列产品四大类26种。建成1个综合检验检测中心和11个质量安全检测站,实现了中药材全程检测可追溯,新成立的潞党参产业发展研究院和上党中药材产业学院,正在对中药材进行全链条集成研发。

东南山区的潞党参、黄芩、柴胡、连翘、山桃;西部台地的山桃、连翘;北部河谷的山桃、山茱萸、大红袍花椒;中部百里滩的连翘、党参、山桃、欧李……经过一年发展,上党中药材专业镇愈发芬芳。目前,上党中药材专业镇范围内中药材种植面积达到67万亩,生产加工型企业40余家,专业合作社174家,其他经营主体230余家,种植、经营户达到2.6万户,57家企业入驻山西(长治)中药材商贸平台,直接带动3.5万群众人均年增收4300元。

聚力发展,10个市级专业镇迈出集群发展步伐

一花独放不是春。乘着山西省专业镇建设的东风,长治市充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势,围绕制造业、特优农业、特色轻工(工艺美术)等领域,筛选并确定了潞城碳基新材料、潞州LED制造、漳泽光伏制造、高新区信创、上党大健康医药、渔泽玉米生物、沁州黄小米、武乡红色旅游、平顺太行电商、襄垣侯堡康养首批10个市级专业镇,构建起“1+10”发展模式。

“沁州黄”久负盛名,古有“金珠子”的称谓,是国家地理标志保护产品。在沁州黄小米专业镇建设中,设立了统一的行业规范,引进谷子新品种、实施新技术,构建起“传统农耕文化保护+品牌打造+大田生产+衍生产品研发+销售”的产业全链条,小米成了名副其实的“金珠子”。目前,沁州黄小米专业镇主导产品销售市场已覆盖全国28个省、区的200多个地级城市,主导产业总产值16.74亿元。

在一个对应区域内,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高,有效撬动地方发展的能量,这都是特色专业镇的特征。潞州LED制造主导企业高科华烨迈入行业领先水平后,这里先后引进东莞恩瑞、青岛勤固、深圳新创源、深圳领端等多家生产企业落户,实现了载带、支架等LED封装原材料就地配套,建起一条强大的产业供应链,形成国内为数不多具备完整LED全产业链的产业集群。

“历史传承厚重,产业集聚度高,这都是我们确定市级专业镇的要求和条件。”相关人士介绍,“着眼‘传统、特色、专业、优势’的要求,一些就业富民带动面广、市场需求较大、龙头企业带动效应强、产品特色突出、公共服务完善的地方都是建设专业镇的重点选择,首批的10个市级专业镇,包括后续一大批县区级专业镇的延伸,目的就是推动特色产业做大做强,以本土特色优势助力集群经济持续向上攀升。”

从碳基里的丝丝纤维,到超薄玻璃前的粼粼波光,从信创大楼里的日新月异,到红色小镇的人来人往,丰收的季节,专业镇建设也结出硕果:1到7月份,长治市10个市级专业镇实现产值124亿元,增长6.4%。

竭力服务,汇聚要素资源护航专业镇发展

8月25日,上党中药材知识产权检察保护中心在平顺县人民检察院揭牌,《关于配合上党中药材专业镇开展知识产权检察保护专项行动的实施方案》也于当天正式实施。平顺县委副书记、政法委书记桑爱斌表示,这对推进上党中药材专业镇建设来说,十分必要,也十分及时。

近日,《长治市司法局促进专业镇高质量发展法律服务工作方案》正式出台,方案中分门别类梳理公司治理、交易合同、劳动用工等七个方面37项涉企常见法律风险提示,按照中药材、新型科技、信创等8类专业镇编制22项法律风险防范事项及解读。

不是独角戏,唱响合奏曲。长治市的专业镇从起步就是全域联动上下发力,以“1+10”专业镇为牵引,长治市级层面实施了专业镇市场主体倍增、专业镇主导产业壮大、专业镇创新能力提升、专业镇重大项目攻坚、专业镇就业富民赋能、专业镇质量品牌提升、专业镇市场拓展、专业镇精准招商等10大行动,建立了高效协同推进、政策保障落实、常态化服务、责任清单、科学化考核激励机制五大机制。

职能部门全程跟踪“贴身服务”,现场研究解决专业镇推进过程中的难点堵点,各地积极促进科技成果转化。从资金配套示范引领,到市县联动、产学研联合攻克核心技术,从重点项目库的建立完善,到围绕产业特色的延链补链强链,长治在专业镇建设和发展中,实现了贯穿全过程的要素保障和持续的环境优化。越来越多的产业、资金、科技和市场,与专业镇的特色、资源、优势相嫁接,截至今年6月,长治市20余个延链补链强链重点项目全部开工建设,跑出了发展的“加速度”。

要素还在集聚,服务还在延伸,沁州黄小米专业镇制定了《沁县关于2023年推进“沁州黄”产业高质量发展的扶持政策》等,统筹引导政策、项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向沁州黄小米产业汇聚;潞城碳基新材料专业镇以《潞城区2022年营商环境创新提升工作方案》《长治市潞城区市场主体倍增工程工作方案》为抓手,打造公共服务平台……

到2025年,力争实现省级专业镇3到5个,市级专业镇30个,一幅花开百朵,竞相绽放的图景,正在上党大地徐徐展开。(李家鸣)

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