确保明年经济开好局、起好步

如何看待当前经济形势？怎样进一步促进民营经济高质量发展？如何保障能源安全供应、确保人民群众温暖过冬？11月16日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕当前经济运行的热点问题进行了回应。

精准有效实施宏观调控

10月份，全国规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别增长4.6%和7.7%，增速分别比上月加快0.1个和0.8个百分点。

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，10月份以来，经济总体保持回升向好态势。重点领域消费亮点较多，生产供给稳中有升，地区经济保持恢复向好态势，市场预期保持平稳。

“我们将精准有效实施宏观调控，推动新增发1万亿元国债等已出台宏观政策持续落地见效，加强政策预研储备，推动经济在质的有效提升和量的合理增长基础上实现高质量发展。”李超说。

国家发展改革委将统筹做好今明两年宏观政策的有效衔接，做好明年政策靠前发力的各项准备工作，注重政策的组合性、协同性、精准性，确保明年经济开好局、起好步。持续做好新出台政策与宏观政策取向一致性评估，强化各类政策协调配合。同时，做好“十四五”规划实施中期评估工作，强化对“十四五”后半程经济社会发展的引导作用。

持续恢复和扩大消费

10月份，社会消费品零售总额43333亿元，同比增长7.6%，比上月上升2.1个百分点。

从今年的“黄金周”和“双11”情况看，居民消费潜力加速释放，呈现出新的特点和亮点，主要表现在服务消费加快恢复，线上消费热度较高，新型消费引领潮流，绿色消费蔚然成风，“国潮”消费火爆出圈等。

“我们将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，会同有关部门持续恢复和扩大消费。”李超说。

李超表示，要落实落细已出台的促消费政策文件，提振重点领域消费，培育壮大新型消费，挖掘消费新增长点，鼓励各地因地制宜建设消费集聚区。改善居民消费能力和预期，落实落细就业优先政策，多渠道增加城乡居民收入。营造放心消费环境，优化产品和服务供给体系，加强商品质量监督和消费信用体系建设，优化消费争议多元化化解机制，切实维护消费者的合法权益。

推动民营经济高质量发展

前不久，国家发展改革委设立民营经济发展局。自成立以来，民营经济发展局会同有关方面，健全与民营企业常态化沟通交流机制，加强经验交流和互鉴，加快研究谋划了一批政策举措。

“近期，随着促进民营经济发展壮大的政策举措陆续细化落实，民营经济发展形势边际改善。”李超说，9月份，新登记注册私营企业户数同比增长18.1%，比上月加快8.4个百分点。1至10月份，民营企业进出口增长6.2%，占进出口总额比重53.1%，比上年同期提高3.1个百分点。

国家发展改革委将努力解决制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题，推动民营经济高质量发展。持续完善制度设计，大力营造良好的市场环境、政策环境、法治环境；有序扩大民间投资市场准入，支持民营企业参与关键核心技术攻关、承担国家重大科技项目等；打造政策、交流、合作等六大服务平台，积极纾困解难。

保障能源安全可靠供应

当前，全国能源供应总体平稳，煤炭生产供应平稳有序，运输得到有力保障，全国统调电厂存煤超过2亿吨、可用33天，处于历史最高水平；天然气资源准备较为充足，各类储气设施入冬前应储尽储，天然气合同实现全覆盖，供应能力稳步提升。

“同时，我们也清醒认识到，极端天气等潜在风险仍会对能源保供带来挑战，对此还需要高度重视，及时防范化解。”李超说。

国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强统筹协调，强化运行调度，压实各方责任，会同有关方面做实做细今冬明春保暖保供各项工作，有效应对高峰用能需求，坚决守住民生用能底线，及时化解各类潜在风险，全力保障能源安全可靠供应和人民群众温暖过冬。

（刘坤）