绛县：“全链条”监督创优营商环境

“一期项目建设中，县纪委监委协调相关部门加快手续办理，为我们跑前跑后，帮助解决了不少难题。”谈到山西省绛县的营商环境，千禧龙纤特种纤维股份有限公司负责人激动地说，绛县持续创优营商环境，“‘一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底’的‘五个一’工作机制，让我们感到县里为企业服务的真心真情，更加坚定了留下来发展的决心和信心。”

实现高质量发展，营商环境是第一保障。绛县把招商引资和项目建设作为加快发展的“一号工程”，围绕企业发展遇到的难点、堵点、痛点，紧盯涉企服务存在的不正之风和腐败问题，持续创优营商环境，赋能企业高质量发展。

为吸引企业落户，绛县打出“护企助企惠企”组合拳，围绕项目用地、能耗指标、金融扶持、财税支持等招商要素，出台一系列惠商套餐；全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，开辟完善生产性项目前置审批、工程报建和竣工验收绿色审批通道；严格落实领导包联机制，实行“五个一”工作机制，完善重大项目会商、驻企专班服务、政银企对接等工作机制，为企业提供全链条全周期全天候服务。截至10月底，已对接企业33家、项目30个，签约资金9.3亿元。

绛县行政审批服务管理局在深化“放管服”改革中，在运城市率先推行政务服务大厅“无柜台”“开放式”专区，工作人员与办事群众实行“同桌式”就座、“肩并肩”辅导、“一对一”帮办，企业开办时间由原来的1个工作日压缩至现在的4个小时。同时，率先将个体工商户核准登记、食品小经营店备案证等5项权力事项授权委托到乡镇（村）便民服务中心（站）办理。截至目前，乡镇（村）便民服务中心（站）共办理各类事项10062件，其中行政审批事项6362件、公共服务事项3700件。绛县税务局稳步推进发票电子化，全面打通电子发票应用全链路，同时依托大数据资源库建立监控指标体系，为该县4523户企业减免各项税费2.23亿元，有效减轻了重点项目和企业的负担。

“好的营商环境既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力，而过硬的干部作风是最好的营商‘金字招牌’，我们通过畅通举报渠道、强化监督检查、严肃执纪问责，坚决破除企业发展的各种障碍，真正让企业感受到问题有人管、意见有人听、利益有人护。”绛县纪委监委负责人表示。

为进一步精准聚焦营商环境领域中的不正之风和腐败问题，绛县纪委监委探索“兵团作战”模式，将10个乡镇纪委、15个派驻（派出）纪检监察机构、16个内设部室、2个县管学校医院纪检组分别编入“6个兵团”，每个兵团由1名班子成员牵头负责，分别以项目招商、行政审批、政策兑现、投诉举报等为主攻方向，织密横向到边、纵向到底的企业“全生命周期”监督检查网。同时，创新使用“机动小组”突击模式，从各办案科室优选学习能力强、发展潜力大、办案经验丰富的14名年轻纪检监察干部作为重点培养对象，通过集中培训、以案代训等方式，打造一支处理急难险重任务的“战备生力军”。今年以来，绛县纪委监委先后开展两轮整治“吃拿卡要”优化营商环境监督检查，发现问题线索63件，给予党纪政务处分56人，移送司法机关7人，撤职以上重处分10人。（杨文俊 郭宁）