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默认浙江虽说在资源禀赋上“先天不足”，却素以藏富于民而著称。据国家统计局浙江调查总队和浙江省统计局消息，2023年，浙江农村居民人均可支配收入首次突破4万元大关，达到40311元，比上年增长7.3%，连续39年冠居全国各省区。更为难能可贵的是，全省低收入农户人均可支配收入21440元，同比增长13.4%，首次突破2万元。
高质量发展建设共同富裕示范区建设，主战场在三农，短板和弱项也在三农。过去一年，浙江全省农民收入增速高于城镇居民2.1个百分点，城乡居民人均收入倍差继续缩小至1.86，与此同时，收入差距、城乡差距和地区差距同样在逐年缩小。而这些背后，全省各地在“千万工程”引领下，以深化强村富民乡村集成改革为主抓手，联动推进农民农村“扩中”“提低”、山区海岛高质量发展，可谓打出了一套“共富组合拳”。
强村“三板斧”
水涨推动船高
最近在宁海县越溪乡，一场名为“越来越喜”的强村集市活动鸣锣登场，不少强村公司的主理人纷纷当起“产品推销员”，线下线上双丰收。“我们的古法红糖销量很好！”说起年度成绩单，田岙村党支部书记叶其斌喜上眉梢。去年，该村成立强村公司以来，预计已有20万元的利润收入。
近年来，越溪乡立足特色产业、自然资源等优势，通过党建引领，以村集体为主体，组建不同类型的“强村公司”，并通过党支部激发村民积极性，盘活乡村闲置资源，有针对性地结合各村实际进行延链、补链、强链，促进农村一二三产业融合发展。
在浙江，提增村集体经济被视作“涨水”，从而提升农民收入，意为“船高”，重要途径之一就是成立强村公司，旨在有效激活乡村的发展动能，使弱村变强、强村更强。另一方面，片区组团则进一步整合各村资源优势，大家抱团发展、互促互进，实现“1+1>2”的意外效果。
这样的案例有不少：龙游县溪口村片区由溪口镇、沐尘畲族乡、大街乡和庙下乡组成，逐步实现了优势资源共享、跨区域创新联动、片区组团化管理；淳安县枫树岭镇18个村和周边大墅镇7个村抱团成立大下姜乡村振兴联合党委，推动村庄从“各自为战”向“抱团发展”转变；平湖市沈家弄村联合钟埭村、大力村，发挥三村“集体收入均超千万”“均为AAA级景区村庄”等优势，打造人气兴旺、居住宽敞、服务完善、生活舒适的未来乡村典范片区。
数据显示，截至去年底，村集体经济年经营性收入50万元以上的行政村在浙江占比超56%，村集体经济收入30万元且经营性收入15万元以上的行政村占比达94%。成绩的背后，离不开强村公司、片区组团和飞地抱团的集体经济强村“三板斧”。目前，全省已组建强村公司2240家、入股行政村1.5万个，村均分配收益近12万元，累计实施飞地抱团项目1499个。
挖掘潜动力
既“扩中”又“提低”
在浙江，“橄榄型”的收入分配结构常被提及，如何形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的新分配格局，农民“扩中”“提低”是关键。对此，浙江聚焦农民工资性收入持续增加、经营净收入高效增长、财产性收入加快补短、转移性收入更好普惠，持续推进农民“扩中”“提低”计划。
在嘉兴市农业农村局秘书处处长周海明看来，以壮大乡村产业提高农村劳动力就业能力和拓宽乡村产业增值空间，增加农民工资性收入和经营性收入，是嘉兴“扩中”的重要方向。2023年，嘉兴农村居民可支配收入达49643元，连续20年居全省第一，城乡居民收入倍差缩小至1.53，成为全省农民最富、城乡差距最小的设区市。
根据统计，2023年浙江农村居民人均可支配收入的最关键拉动力是人均经营性收入，同比增幅达12.7%；工资性收入虽不是增速主力，但以23825元的贡献，在收入总量中占据近六成份额；转移性收入和财产净收入也稳步提升，分别增长8.1%和7%。
在山区县缙云，去年，农民收入达到31162元，增速达到8.5%，产业支撑可谓至关重要。而最具特色的莫过于烧饼，成为名副其实的致富产业。“目前，缙云烧饼产值达34.8亿元，从业人数2.5万人，并在美国、西班牙、意大利等16个国家开设示范店。”缙云县副县长朱平介绍，近年来，全县大力发展以黄茶、烧饼、茭白、爽面、麻鸭为代表的“五彩农业”，深入挖掘有故乡情、有乡土味、有独特性、有价值链的“乡愁富民产业”，以此带动更多农民增收致富。
据浙江省农业农村厅消息，为了不断强化产业高质量发展联农带富、农民增收政策供给和低收入农户结对帮扶，全省尤为重视盘活乡村闲置资产，实施乡村“地瓜经济”提能升级工程，大力发展“土特产”产业，从而通过发展产业驱动“扩中”动能，通过改革进一步挖掘“提低”潜力。
据统计，2023年，全省“土特产”带动人均增收2000元以上，培育认定“建德豆腐包师傅”等25个产值过亿元的农民培训促富品牌；鼓励发展庭院经济，支持小型到户产业项目31562个，实施来料加工岗位和场租补贴政策，还开发了4万余个公益岗位，优先聘用半劳动力、弱劳动力低收入农户就业。
念好“山海经”
区域加速协调
2023年，浙江省发展规划研究院课题组在研究城乡收入倍差时发现，城与乡之间存在着一条“地理分界线”，即将杭州淳安、金华磐安、台州椒江三点串联成线，东北侧城乡收入倍差没有一个高于2，西南侧城乡收入倍差普遍较高。在此之前，浙江省社科院所提出的“清大线”（从杭州淳安清凉峰镇到温州苍南大渔镇一线），正是全省研究区域协调发展的重要参考内容。
跨越“清大线”，念好“山海经”。“山海协作”工程实施20多年来，为山区海岛县的乡村带来了更多的发展机遇，激活了更多乡村的造血功能，也为缩小全省区域差距贡献了巨大力量。
每当高山冷水茭白迎来丰收，通过云端采购、冷链物流，每天都有两万多斤茭白从景宁县景南乡、大漈乡出发，销往上虞、温岭等与景宁“山海协作”的结对县（市、区）。据了解，景宁先后与6个县市区结对，开展消薄、科创等领域合作交流，实现从“输血”向“造血”转变，共建“消薄飞地”4个，收益3400万元，促进162个村集体经济增收。
去年，浙江启动“共保体支持山区海岛县高质量发展系列行动”，为山区海岛县安排省级以上支农专项资金60.5亿元，开展第二批“263共富农产品”评选，全省现有“263共富农产品”65个，谋划“263共富农产品”八条支持举措，带动新增消费帮扶11.4亿元。
一直以来，浙江颇为重视产业发展，将建设山区海岛县产业链作为推进县域城乡融合发展的重要一计。海岛嵊泗县从贻贝种苗、禁售制度、养殖规范、数字监管等方面入手，打造海洋经济发展的新增长极，实现贻贝产业产值超8亿元、亩产超3.5万元；泰顺县建立浙江省奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室，破解奶牛自主育种供种能力低等“卡脖子”问题，打造一流奶制品产业。
通过加快打造地方特色主导产业“一县一链”，浙江意在提升山区海岛县强链补链能力。目前，已累计创建国家级农业产业强镇12个，培育省级以上农业产业化龙头企业181家，实现年销售收入800亿元。“念好‘山海经’，打好‘强村富民’组合拳，大力实施‘一县一链’提升行动，不断为山区海岛县注入发展动能，全力缩小区域差距，促进全省各区域协调均衡发展，从而实现共同富裕。”浙江省农业农村厅有关负责人说。 （唐豪 朱海洋）
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