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默认实施乡村战略是以习近平同志为核心的党中央从历史和战略的高度做出的重大决策部署，是我们党对全体人民和世界做出的庄严承诺。笔者从民建会员和法律工作者的自身感受解读《中华人民共和国乡村振兴促进法》，结合民建经济研究学者、企业家和经济智慧参与者，深刻理解并积极发挥主观能动性，让法律创造性的实现现实生产力作用，为深入推进乡村振兴战略的实施做出民建人应有的贡献。
乡村振兴作为党的十九大做出的重大决策部署，第一次以法律形式形成党和人民的意志，是以习近平主席为党核心顶层设计的伟大成果。乡村振兴不仅是近一阶段的基本国策，也是关系到十四亿人口国计民生的根本性问题。
一、振兴和促进的关系
乡村振兴促进法的第一个门槛就是振兴和促进的关系。简而言之，振兴是目标，促进是手段。民建组织、民间企业、民建会员、与民建相关联资源等，无论以何种形式、何种渠道、何种方式或者投入多大数量的人、财、物、知识产权，参与乡村振兴所起到的作用均可称之促进， 所有的投资、参与行为和知识产权都是以振兴乡村为目的、为标准的。
振兴乡村战略对于农村农业第一产业而言是全方位的总体战略，农村农业作为立国之本。全面实现农村农业现代化，从2021年6月1日《中华人民共和国乡村振兴促进法》实施，进入彻底改变农业面貌和格局，彻底全面实施乡村振兴战略进程，彻底推进农村工作进步的新篇章时代。
振兴乡村战略的内容可以概括为五个振兴和一个活动。五个振兴包括：乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和人才振兴。一个活动是推进城乡融合发展。五个振兴之间的关系相互依存、缺一不可。产业振兴是根本，是核心。组织振兴和人才振兴是实现产业振兴这一根本目的的条件，也是通向成功的桥梁。尤其是组织振兴则是我们民主党派发挥优势的阵地，也是我们全体会员应该努力争取振兴乡村的桥头堡和制高点。
城乡融合活动是一台大戏。充分发挥法律专家的特殊作用，以宣传法律为抓手，号召民主党派、社会团体和广大企业家抓住时代机遇，积极投身国家乡村振兴计划中去，在原有的民建产业园的基础上上马组建乡村振兴产业园区，力争组织先行，加强组织管控力量，组织建立驻县、驻镇、驻村人员构架。民建会员作为乡村振兴促进力量，带领劳动力就地转化下沉到乡村建设志愿服务平台，利用自身专业优势和知识优势通过多种方式服务乡村振兴。
目前城乡差别较为明显的是社会综合公共服务。教育、医疗、文化、卫生、科技方面缺设备、缺资金、缺人才，公共服务体系不健全，甚至基础工业匮乏，有的老少边远地区零基础。作为民建组织，充分利用市场调剂力量，在政府引导下，加大城市与乡镇的对接力度，采用灵活多样的公司制度，建立多元投资主体的新型股份合作制，自投资金或通过项目融资或与农村基层组织、农户共同参与，真正形成“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”的城镇村融合发展新格局。
二、乡村振兴遵循的原则
第一，倾其国力优先发展农业农村，作为首要原则，这是一项宏观性的大政方针。
第二，以农民为中心，将农民作为振兴乡村的主体，让农民增收过上富裕生活作为一切工作的出发点和衡量标准的中心点。
第三，坚持人与自然和谐共生，统筹山、水、林、田、湖、草、沙系统的综合治理，推动绿色经济，推进生态文明建设。
第四，市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供、给、策结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力。
第五，乡村振兴属于国家制度的一次深层次的改革，将二元体制彻底打破，高度融合城乡一体，逐渐建立农村规划体制，把农村规划纳入国策，以后的大学课程设置、大学教育人才的转向、理论调研、基础普查等专门人才的缺口等，都要提前谋划布局，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。
其一，民建组织可以试探性建立本地农业农村专家库和专家联络人，与专家、学者和农业创新团体的专家订立合作合同，并配备联络人和差旅、服务资金，在乡村建立服务实体或服务对象，将商品流通、农产品组配、丰收交易会、深加工农业产业产品交流会等，向国际先进看齐，提高技术装备能力和管理经验，让农民获益的同时具有了创新核心竞争力 。
其二，民建组织可以明确当地乡村优势特色资源，这是实现振兴的基础，只有找全了，认识到位了，才能匹配市场要素促进农村一二三产业融合发展，进而推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
其三，民建组织在近期可以上一些短平快的振兴乡村文化产业项目。提高当地知名度、美誉度，提高农民精神面貌和文明程度。
三、国家实行重要农产品保障战略
国家的重要农产品主要是国家商品粮、储备粮的生产，特别保障夏粮丰收和稳增产。实施国家级别的战略保障体制，主要从以下几个方面着手。
首先，依法采取措施盘活农村存量建设用地，激活农村土地资源，探索灵活多样的供地新方式。
其次，构建供给保障体系，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台。
再次，落实智慧农业、休闲农业、康养和乡村物流粮食安全战略。 制定中原大粮仓规划，设立地理标识、创建知名品牌出口创汇。
四、城乡融合是价值目标、行动指南
《中华人民共和国乡村振兴促进法》第五十五条规定，各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，政府是振兴战略的牵头人，说明所有新进项目或待定项目需要政府报备，便于政府纳入整体规划中，防止重复建设、重复投资的浪费。
以习近平为核心的党中央在脱贫战役中取得世界瞩目的成绩，通过立法最大程度调动全民积极性，《中华人民共和国农民专业合作社法》运作以来，农业经济取得斐然成绩，这次农业立法定能成功，展望2035年中国农业一定进入世界先进之列。
（作者单位：河南逐鹿律师事务所）
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