福建厦门 零工市场保障灵活就业

短短两个月间，外来务工者老陈眼中的“等活”，已经发生变化——“3月份，我和几个老乡在路边绿化带里等活，现在，这里建了个‘零工驿站’，还帮我们录入了求职信息。”他咧开嘴笑了笑，“等活时，心里踏实了很多。”

同安凤林美零工驿站里，像老陈一样的外来务工者，时不时低头看手机，翻看“厦门零工市场”微信小程序里的招工信息，“你看，要建筑工和绿化养护工的其实不多”“有需求装空调的，天热了，我们应该去学一下”……大家小声地商量着。

无论是“零工驿站”，还是“厦门零工市场”平台，对于外来务工者来说都是新鲜事，这背后则是厦门对“就业大民生”的积极探索。福建省厦门市人社局工作人员说，自去年底厦门市开始建设“线上线下一体化的零工市场”后，零工市场生态“壹引其纲，万目皆张”，迸发出更多需求，带动更多创新变革。

加强零工驿站日常监管、开展运行监测、做好岗位信息归集……眼下，一系列工作正在加速推进，零工市场快速规范化，已经成为稳就业、创就业、助就业的重要力量。

推出零工用工小程序

线上线下一体化保障就业

“今天让大家聚在这里的目的只有一个，就是怎么更好地从线上线下进一步完善我们的服务，让零工能切实享受到便利的服务。”近日，由厦门市就业中心组织的一场座谈会在乌涂社区零工驿站召开，中心三级调研员刘川开门见山，希望大家说重点、说难点、说痛点。

“现在零工注册量增速快，但入驻企业数量少。”“如果想让大家使用小程序找工作，那么操作必须简单，最好两步就能实现信息对接。”

大家热烈讨论的小程序，名为“厦门零工市场”，于今年3月份开始试运行并开展宣传推广，目前推广数达8126人，其中实名注册数1313人。

点开小程序，页面前两行功能栏，分别是保姆/月嫂、保洁/搬家、家电维修、管道水电、建筑装修、生活配送等热门职位，在页面下的热门推荐，招聘外卖骑手、医院陪诊、电子厂临时工、视频剪辑、空调清洗工……各类招工信息五花八门，均标明工作时间，而且，点击“离我最近”的选项，工作地点从近及远排列，一目了然。

小程序主打线上，零工市场、零工驿站则服务线下。厦门市人社局提供的资料显示，目前，全市共建成6个零工市场和20个零工驿站，遍布岛内外6区，查询具体地点也很方便：点击小程序上的“零工驿站”选项，各驿站地点直观显示在地图上，再次点击还可看到具体联系人、电话。

“为零工供需双方牵线搭桥，这是一次积极探索，标志着厦门市线上线下一体化的零工市场建设初见成效。”刘川说，相关工作的目标，是以“政府主导、公益服务、线上为主、线下为辅”模式，建设具有厦门特色的零工市场。

座谈会等形式的调研还会继续推进。刘川说，后续，零工市场建设工作流程及绩效评估等规章制度将陆续出台，推进零工市场规范化建设。

配置优质资源

做好零工权益保障服务

拥有十余年劳务工作的丰富经验，李政如今有了新的身份——同安区乌涂社区零工驿站负责人。

什么是零工？通常概念中，零工属于“日结”的工人，不存在劳动关系，而是劳务关系——对有一定技能或劳动能力，又不能做长期工作的灵活就业群体来说，做零工可以增加他们的收入，对个人、家庭、社会来说都有重要意义。

“零工驿站”是新鲜事物，最熟悉零工群体的李政，担任驿站负责人，最合适不过。“最早我们理解的零工就是非全日制用工，一般每天工作不超过4小时，主要以制造业企业为主，但随着近几年新兴业态的发展，灵活招聘的需求越来越大，零工群体的体量继而也不断庞大，零工也渐渐不再像以前只依附于一家企业，而是多点供职，四面开花。”他告诉笔者。

厦门的零工群体有自己的特点。调查显示，有一部分零工群体是做兼职，把零工做副业，他们中有的人是国企、外企职员；另外一部分，是初来乍到的外来务工者，他们将满足传统制造业潮汐用工驱生的零工需求。

“十多年间，我个人明显感觉到，零工的专业化程度越来越高。个人能力越强，多处供职的机会就越多。这对零工市场提出了更高要求，比如，要想办法把优质资源进行最大化配置。”李政说。

厦门市人社局介绍，当前，厦门市零工市场运行已实现动态监测，如求职人数、招聘岗位信息均有分析报告，这有助于掌握供求变化趋势。

零工赚的是快钱，但权益保护不应遗漏。针对权益保护需求，除了保险，“益鹭保”等产品将为零工从业者提供意外伤害保障；劳动监察、劳动仲裁等机构打通普法渠道，依托新就业形态劳动者权益保障中心开展劳务纠纷调解、法律宣传援助等权益保障服务。

“点对点”接洽供需

帮助零工从业者以职求生

其实，不少人打零工是无奈之举——受制于信息不畅、个人能力不匹配等原因，一些务工者一时找不到长期工作，只能依靠打零工来短期过渡。厦门“零工市场”的另一个发展方向，就是撮合供需，实现更稳定的就业。

今年春节刚过，国铁南昌局集团江西南铁商务旅行服务有限公司对外发布招聘信息，急需动车餐吧服务人员和随车保洁人员数百名，主要招聘地区为江西、福建两省。在这次紧急招聘工作中，市人社部门、思明区零工市场发挥了重要作用。

“企业用工急，招聘反应要快。我们积极协调各区就业中心，通过厦门就业公共服务平台、辖区精准就业帮扶系统等线上招聘渠道，以及思明区零工市场等线下招聘渠道双管齐下。”厦门市人社局相关负责人说。

短短4天内，300多名求职者提交报名简历，岗前宣讲、岗前培训及面试同步推进，很快，50余名求职者顺利上岗，解决企业燃眉之急。

据悉，厦门市将建成零工市场动态管理名录，向社会广泛公布地址、运行时间、职业（工种、岗位）、联系方式等信息，为供求双方对接提供指引。

针对年龄大、技能单一、低收入家庭、残疾等求职群体，零工市场建设也极具意义。

“在与用工主体开展‘点对点’对接洽谈中，我们积极引导企业积极发挥社会责任，优先招用困难零工从业者。”该负责人说。当然，这不是“加包袱”，在上岗前，困难零工从业者都会接受就业帮扶，如职业指导、职业培训等服务，实现以职求生、以业立世。

（徐景明 何无痕）