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默认7月24日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，农业农村部党组书记韩俊、副部长张兴旺、总畜牧师王乐君出席并回答记者提问。
韩俊首先介绍“三农”领域高质量发展有关情况。他表示，我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，大豆自给率两年提高了近4个百分点，累计建成10亿多亩高标准农田，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，没有出现规模性返贫，宜居宜业和美乡村建设稳步向前，城乡居民收入比也由2013年的2.81缩小到2023年的2.39，农业农村领域成绩喜人，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了强有力支撑。
扎实稳妥推进农业农村改革各项工作，让农民享受更多改革红利
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，专门一章对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，明确了农村改革的重点任务。
如何谋细抓实农业农村领域改革工作？韩俊表示，总的基调是扎实稳妥推进，下一步将重点抓好三方面工作。首先是坚持巩固和完善农村基本经营制度，这也是党的农村政策的基石，其支柱是坚持农村土地集体所有制、坚持家庭经营的基础性地位、坚持稳定土地承包关系。这方面将按照全会部署要求，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，稳步推进安徽、湖南和广西整省（区）试点；引导土地经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则规范有序地流转，发展农业适度规模经营，严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转；健全农业经营体系，健全农业社会化服务体系，更好把小农户引入现代农业发展轨道。
其次是坚持农业农村优先发展，完善强农惠农富农支持制度，按照全会部署抓好落实，包括完善乡村振兴投入机制，优化农业补贴政策体系，加快健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等。还要推动采取更加有力的措施，把“四个优先”落到具体的改革举措中，加快补齐农业农村发展的短板。
第三是坚持城乡融合发展。统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。这方面首先要加快推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利，这是一项非常重大的政策。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，这方面各地可以积极探索，让农民享受更多的改革红利。
韩俊特别提到，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。以宅基地使用权的退出为例，他表示，总的政策基调是稳慎，要给农民留后路，要为农民的长远利益着想。非本集体经济组织成员无权取得或变相取得宅基地使用权，在这一点上不能以任何形式开口子、搞变通，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房。
全力打好农业抗灾夺丰收攻坚战，采取“长牙带刺”的硬措施抓好高标准农田建设
近期气象灾害多发频发，入夏以来多地遭遇不同程度的干旱洪涝灾害，媒体普遍关注秋粮生产形势。对此，韩俊表示，我们14亿多人的大国，饭碗必须牢牢端在自己手里，在确保国家粮食安全上不能有任何闪失。他介绍，今年夏粮增产72.5亿斤，达到2995.6亿斤，再创历史新高，这是在面积稳住这个基础、单产提高这个主因共同作用下取得的，特别是夏收小麦亩产提高了10公斤，为近五年单产提高幅度之最。
夏粮实现开门红，但全年粮食生产大头在秋粮。入夏以来南涝北旱，局部地区旱涝急转，调度显示目前全国农作物受灾面积高于去年，但成灾面积同比减少600多万亩，作物长势总体正常。当前正值“七下八上”防汛抗旱关键期，也是秋粮作物产量形成的关键期。韩俊表示，农业农村部将时刻绷紧防灾减灾这根弦，把困难估计得充分一些，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，盯紧主产区和重灾区，进村入户蹲点包片，精准精细指导服务，全力打好农业抗灾夺丰收攻坚战。对受灾地区，他指出，积水农田要加快排涝降渍，受旱地块要广辟水源及时浇灌，绝收地块要因地制宜改种补种，同时还要加快灾后农业生产的恢复，奋力夺取秋粮和全年农业的丰收。
高标准农田建设是确保国家粮食安全的重大工程，有助于提升农田抗灾减灾能力，实现大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产。党的二十届三中全会提出要完善高标准农田建设、验收、管护机制，对此，张兴旺表示，农业农村部将认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与”的工作机制，采取“长牙带刺”的硬措施，重点从全流程加强建设管理、常态化开展监督检查、多举措强化建后管护这三个方面用力，千方百计确保建设质量，真正做到建一亩成一亩，切实抓好这项民生工程、民心工程。
张兴旺介绍，近期，农业农村部将启动实施高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，重点围绕农田水利工程设施不通电、不通水、不好用等问题，组织各地开展排查，分类整改。还将在全国开展工程质量常态化随机抽测，对发现的问题责成当地坚决整改，并依纪依规严肃追责问责，对涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。
有力有效推进乡村全面振兴，分层分类帮扶农村低收入人口和欠发达地区
今年中央一号文件要求学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，部署确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。今年以来各地各部门认真落实，结合实际实施一批试点示范工程，乡村全面振兴的重点任务扎实推进。（下转2版）
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