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小小“瓜果摊点”多 百姓笑脸就更多

□ 作者 □周荣光

时下,应季瓜果陆续成熟,农民“最担心的是销售”:乡镇人口少、市场体量小,地头卖、不划算,进城摆摊缺证件,只能“打游击”。甘肃兰州市城管委协调开设“绿色通道”,在主城区居民小区及背街小巷,持续4个月设置瓜果自产自销临时摊点,既有效解决周边农户销售难题,又能满足市民就近购买瓜果需求,为城市增添了烟火气息。

在不少地方,如何对待夏季瓜果摊,是城市治理的一个“痛点”:一方面,市民希望出门就能购买瓜果,农民和经销商需要通过售卖瓜果实现致富增收;另一方面,城市环境需要光鲜照人,而瓜果摊随意摆放,有损城市的“脸面”。怎么处理这个矛盾,不仅检验城市管理者的管理水平,更是考验城市管理是否执法为民的试金石。兰州市城管委用“瓜果临时摊点”作出回答:民生需求和城市脸面并不矛盾,关键在于能否以人为本,关注民生,变“堵”为“疏”,变管理为服务。而兰州的实践也证明,只要紧扣“民生为本”的城市治理与服务理念,坚持从实际出发,多为群众办实事、办好事,农民、市民就会在城市的温馨关怀中温暖如春。不能不说,在一些地方,城市治理概念僵化:非此即彼,形而上学,明显缺乏灵活性。反映在行动上,就是动辄取缔、限制商贩经营。其实,从科学治理角度看,管好城市并不在于“有摊无摊”“哪里摆摊”,只关乎从什么目标出发,愿不愿灵活施策,对商贩的存在与发展是重“疏”还是重“堵”?保持城市整洁、维护城市形象,核心在于规划是否科学合理,治理能否有章有序。规划得当、管理有序、执法到位,“有摊城市”一样达到城市整洁的效果;反之,脱离现实,不讲实际,一味追求表象“无摊”,既有僵硬的“作秀”之嫌,又严重影响供求双方的实际利益。瓜果摊点里有民生,还折射民意。既关系农产品能否顺畅销售,事关农民收入增加,也关系市民是否能方便购买新鲜瓜果,攸关群众生活。关乎民生需求的事情,无论大小都要认真抓,特别是买卖瓜果一类小事,看似不起眼,却关乎群众切身利益,其中蕴含的亲民爱民精神和为民服务意识,一点也不比抓几项大型民生工程的社会意义小。

瓜农魏俊治连续3年申请在同一点位售卖瓜果,“申请方式越来越简便,从过去乡镇两级开证明简化到了任意一级,而且可以拍照上传,省去交纸质版的麻烦,有不懂的地方,还能请教城管,提供帮代办服务。”这样的细节,就让群众身心都能体验到获得感和幸福感。小小瓜果摊点多,群众的笑脸就多。所以要不厌其小,走心给力,不以小善而不为……瓜果摊点一类小事都做好了,就落实了“人民至上”,架起了一座座爱民、为民的连心桥,让群众切身感受城市的温度。

(上接1版)

韩俊表示,下一步关键是要学习蕴含于“千万工程”经验之中的发展理念、工作方法和推进机制,特别是要健全推动乡村全面振兴的长效机制。当前实际工作中要抓好五个方面,一是集中力量办好办成一批农民可感可及的实事,把改善农村人居环境作为重要抓手,因地制宜推进农村垃圾、污水治理和农村改厕,加快补齐乡村道路、农村饮水等基础设施短板,完善农村教育养老医疗文化等公共服务体系。二是聚焦产业和就业发力促进农民增收,做好“土特产”文章,持续壮大乡村富民产业,下功夫发展农村电商、乡村民宿等新产业新业态,不断拓展农村就业渠道、农民增收途径。三是找准抓手载体务实推进乡村治理,持续加强农村基层党组织建设,不断完善党组织领导下的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推广积分制等一些务实管用的乡村治理方式,持续推进农村移风易俗,着力整治高额彩礼、薄养厚葬等群众反映的突出问题。四是由表及里培育文明乡风,组织实施好乡村文化振兴系列活动,办好中国农民丰收节,加强优秀农耕文化保护传承,支持农民群众自发举办一些群众性文体活动,不断提振农民的精气神。五是以科学规划引领宜居宜业和美乡村建设,从实际出发分类有序推进村庄规划编制,切实提高编制质量和实效,以科学的规划塑造美丽乡村特色风貌。

今年是打赢脱贫攻坚战后过渡期的第4年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。韩俊表示,巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础前提、底线任务,会贯穿乡村振兴全过程。

关于过渡期后的政策衔接问题,党的二十届三中全会明确,要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。对此,韩俊说:“有一点是非常明确的,对欠发达地区和低收入人口的兜底式帮扶、开发式帮扶要长期坚持下去,不能有丝毫削弱,还要进一步加强。牢牢守住不发生规模性返贫的底线,必须长久、永久坚守下去。”他表示,下一步将在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上想更多办法,健全用好防止返贫监测帮扶机制,用好大数据手段,加快建立覆盖农村人口的防止返贫致贫监测体系,精准落实帮扶措施,做到早发现、早干预,消除返贫致贫风险。持续发力强化产业帮扶和就业帮扶,保持中央财政衔接资金用于支持产业发展的比重要稳定在60%以上,千方百计确保脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区等重点区域,深化东西部协作和中央单位定点帮扶,深入推进“万企兴万村”行动,实施一批补短板、促发展项目,让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴、在现代化进程上不掉队、赶上来。

全力推进高水平农业科技自立自强,不断擦亮农业高质量发展的生态底色,努力确保畜产品量足价稳

实现农业高质量发展,科技的力量不可或缺、与日俱增。2023年,我国农业科技进步贡献率达到了63.2%,比2012年提高了约10个百分点,但农业整体科技水平与国际先进水平比较还存在一些差距。

张兴旺表示,当前正全力推进高水平农业科技自立自强,突出整体效能,集中力量推动优化农业科技创新体系;突出产业应用导向,进一步提升科研的精准度和实效性,破解科技经济“两张皮”现象;突出“最后一公里”,努力打通科学研究、实验开发、推广应用全链条,加速科技成果转化为现实的生产力;突出激发动力活力,健全人才激励评价机制,大力弘扬科学家精神,培育引进一批战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才,不断壮大农业科技人才队伍。他介绍,今年上半年,农业农村部等17家部委单位共同研究确定了401项农业科技需求,编制重点研发计划2024年项目申报指南,近期也会向社会公布,旨在推动科研命题从产业中来,科研成果用到生产实践中去。

绿色发展是高质量发展的底色,也是农业的本色。张兴旺以一组数据介绍“耕地质量更高了、农业用水更省了、肥药和农业废弃物利用更足了、优质农产品更多了、资源损耗更少了”等农业绿色发展方面的成效。他表示,下一步将重点抓好资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化和产业链条低碳化这“四化”,不断擦亮农业高质量发展的生态底色。

近期奶牛肉牛养殖总体处于亏损状态,有媒体关注下半年畜牧业生产和供应形势。对此,王乐君介绍,下半年生猪发展势头向好、产销两旺,6月份能繁母猪存栏量4038万头,相当于3900万头正常保有量的103.5%,处在产能调控绿色合理区域;6月末中大猪存栏量同比下降6.4%,但考虑到猪价回升后压栏和二次育肥增加,市场供应总体上是有保障的。肉牛和奶牛方面,由于供应惯性增长,短期内价格还会在低位运行,养殖脱困难度较大。

他表示,下一步将重点抓好生猪产能调控,努力确保稳定在合理区间,引导养殖场户顺时顺势出栏生猪,防止过度压栏和集中出栏造成价格急涨或者急跌,努力避免明年春节后消费淡季猪价大幅下跌。引导肉牛、奶牛养殖场户优化调整牛群结构,适度淘汰老龄和低产牛,指导各主产省落实好生鲜乳增量收购补贴和喷粉补贴等纾困措施,组织实施基础母牛扩群提质、粮改饲、奶业生产能力提升整县推进等政策,引导地方加大对养殖场户的信贷、保险方面的支持力度,防止过度淘汰能繁母牛。落实和完善常态化防疫措施,持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控和洪涝等灾后防疫。大力推进畜牧业设施化、组织化、产业化,延伸产业链,提高产品附加值,鼓励企业通过订单生产和签订购销合同等方式完善联农带农机制,深入实施豆粕减量替代行动,持续推进畜禽粪污资源化利用,促进畜牧业绿色发展。

(据《农民日报》)

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