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山西省阳泉市矿区 “以街带村”统筹城乡格局 兴业善治助力“共同富裕”

在山西省阳泉市矿区赛鱼街道永和村,整齐划一的现代化标准种植大棚错落有序,苹果、桃、玉露香梨长势喜人,淡淡的果香让人垂涎欲滴,山水观光、果蔬采摘、康养休闲等项目正稳步推进;

在石板片小组建设休闲园区,在马家坡小组新建龙居九舍主题山庄项目,合力开创村域旅游产业新局面;

在矿区官沟村,一株株枝繁叶茂的槐树包围着依山而建的银圆山庄,一砖一瓦,一房一墙,充分展示矿区传统村落在乡村振兴中的蝶变与新生;

在赛鱼村,宽敞的马路、干净的厕所、优美的环境,儿童嬉戏玩耍,老人们聚在一起悠闲聊天,一派温馨和睦、其乐融融的景象;

……

近年来,矿区赛鱼街道紧紧围绕打造乡村振兴样板街道目标定位,创新实施社区治理经验融入乡村治理新格局,在聚焦支部联动强组织、产业赋能谋发展、基层治理换新颜上统筹规划、探究研讨,探索创新出一条“以街带村”的新路子。

农村富不富,关键在支部。乡村振兴要靠坚强的农村基层组织,更要靠优秀的农村基层党组织。赛鱼街道细化“街道大工委——行政村党总支——网格党支部——微网格党小组——党员中心户”组织链条,健全党建引领基层治理组织体系,以原有6个网格党支部为基础,进一步细化管理,建立微网格党小组12个;8个社区党组织同3个行政村党组织建立“结对共建”机制,打造“党建共建,资源共享,优势互补,协调发展”的基层党建工作新格局,在发展好经济、落实好政策、服务好群众、保障好民生等方面发挥战斗堡垒作用,进一步增强基层党组织活力,推动基层党建往深里走、往实里走,真正实现收集民意无遗漏、为民服务无缝隙、基层治理无盲点。

“街道农业人口占矿区农业人口近三分之一,随着城镇化发展,大批青壮年外出务工经商,中坚力量流失缺位,农村空心化、老龄化问题严重。加之村里产业单一,多以种植业为主,极易受到气象影响,抗风险能力弱。”赛鱼街道党工委书记贡江涛说。盘活用好农村集体资金、资产、资源对推动集体经济量质齐升更是乡村振兴的关键一招。赛鱼街道动员农村党员干部带头调整经营模式,发展“村级+”合作模式,通过优势互补和组团发展,引进智慧农业、休闲农业、文旅康养等10项重点项目,下大力扶持神堂沟田园综合体、银圆山庄文旅小镇、利阳富硒农产品加工等支柱产业,倾力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村,让大家享受到生态红利。近年来,街道所辖的3个村集体经济收入连续三年持续增收,累计带动农村劳动力就业百余人,基本实现了“多条腿”走路、“多元化”发展。

“农村综合服务水平较低、服务内容形式单一、基础设施建设滞后等现实短板,制约着农村的长足发展,更是农民群众最真切的民生痛点。”贡江涛告诉记者。加快农村公共服务建设是改善民生、凝聚民心的一项重要举措。实施城中村改造之初,村民们不理解、不配合、不愿搬……整个改建过程困难重重。街道把深入发动群众、组织群众、调动群众积极性作为宣传的主攻方向,广大党员亮身份带好头,以有威望的村民为抓手,形成了“签约一个带动一片”的良好效果;同时,充分征求村民意见建议,由村民代表大会共同讨论决定房屋规划方案。在充分尊重村民意见的基础上,积极争取政策资金,把政策全面公布于众,最大限度取得群众的理解、支持和配合,在大家共同决定、共同治理下,赛鱼城中村改造顺利推进,神堂咀村民小组整村搬迁,官沟村采煤沉陷区治理完成,城乡环卫、基础设施、公共服务实现了融合融通发展,农村环境面貌变美变靓变干净,农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农民生活更有奔头。

民之所望,政之所向。赛鱼街道将充分发挥“城乡联建”“村居联建”带动效应,推动下辖8个社区党组织同3个行政村党组织治理联抓、资源联用、活动联办、人员联动全覆盖。以“头雁”星级化管理为切入点,对村党组织书记进行星级评定,探索星级化管理范围延伸至全体“两委”干部,激励3个村党组织走上前台、主动作为。全力稳住农业基本盘,确保粮食播种面积不少于620亩、粮食产量不低于27万斤,让每一寸耕地都成为丰收的沃土。筹备申报汇兴氧化锌、龙居九舍特色民宿、绿牧养殖基地等一批帮扶车间,实现脱贫劳动力稳定就业、灵活就业。因地制宜发展新农业新业态,探索构建“乡村微度假”旅游模式,加快建设一批乡村休闲旅游线路和文旅项目,培育一批玉露香梨、富硒小米、走地鸡、梅花鹿等特色产业,打造一批产业强村、经济强村,奋力绘就“生态美、产业兴、百姓富”的新画卷。

(张嘉豪 冯娇)

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