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探索现代乡村治理新路子

——学习运用“千万工程”经验的西邵实践

乡村治,百姓安,国家稳。习近平总书记指出:“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”

夏末秋初,走进山西省太原市晋源区西邵村,干净整洁的村道、黄白相间的民房、设施齐全的健身广场……一幅和美乡村画卷映入眼帘。近年来,西邵村着眼发展需要和群众需求,学习运用“千万工程”经验,打造智治、自治、德治相结合的治理新模式,通过大力发展“数字乡村”建设、积极拓展农业产业链、培育文明新风等举措,积极探索现代乡村治理新路子,奋力绘就一幅宜居宜业和美乡村新画卷。

科技赋能“数字乡村”

“十年辛苦钱,诈骗一场空。大家中午好,我是反诈宣传员,接到陌生来电,大家务必提高警惕……”每天中午12时整,西邵村的广播准时响起,另一端连接的是村里的“数字乡村”智慧平台系统。“去年7月,‘数字乡村’智慧平台系统上线,从党建情况到村里的大事小情,一览无余,以前村里广播靠人工‘大喇叭’,现在都是系统智能播报。”西邵村党总支委员吴霞担任“数字乡村”系统的专管员,“现在这个系统已经连接到村民的手机终端,只要关注天翼数字乡村公众号,认证登录后,就能看到平台上公开的全部信息。”

走进西邵村村委会的党群服务中心会议室,吴霞轻点鼠标操控液晶屏幕,为记者演示“数字乡村”智慧平台系统,大屏幕上滚动着村里的实时画面。“去年系统上线,新增了30个视频点,目前全村已经实现重点区域全覆盖,通过平台可随时查看动态画面,出现问题也可以追根溯源。”吴霞介绍。

为进一步提高基层治理效能,近年来,西邵村坚持党建引领,积极推行数字乡村建设,去年7月,在晋源区率先打造集管理、服务、指挥为一体的“数字乡村”智慧平台系统,以数为媒创新驱动乡村治理效能提升。

在网格信息化管理页面,“网格时间动态”一栏吸引了记者注意,事件描述、照片展示、上报时间、事件状态等,在列表里清晰可见。吴霞随机点开一条信息,“你看系统提示,有村民发现一处电线脱落在地上,上报半小时后,网格员上传的图片显示已经消除了此处安全隐患,状态为‘办结’。”村情民情怎么样,一览屏幕便知晓。目前,该系统下设智慧大屏、智慧党建、平安乡村、天翼云播、村务政务五大功能模块,涵盖基层党建、村务政务、网格治理、平安建设等多个方面内容。

如今,依托“数字乡村”智慧平台系统,西邵村村民的户籍、土地和房屋等基本情况都上传至平台,实现了精准化管理,有效提升工作效率。“最重要的是提供了‘三务’公开的新渠道,我们把党务、村务、财务的情况及时更新到平台,村民足不出户在手机上就能了解到信息。”吴霞说,智慧平台系统上“晒出”的每月村级财务收支明细,接受群众监督的同时,给了村民一份“明白账”。

盘活资源向新求变

7月的天,骄阳似火。走进西邵村村东南的农业产业综合示范园,40座崭新的智能温室大棚跃然眼前,不久前工人们给棚内安装了现代农业智能服务系统。“这个橘黄色匣子,体积虽小,作用却大,以后控温、打药、补光都靠它一体化智能操作。”西邵村党总支书记、村委会主任王志忠一边带着记者参观,一边介绍着大棚内的设施。“目前,40座智慧温室大棚建设工程进入全面收尾阶段,棉被铺设即将完成,棚内土壤已经翻耕平整,每亩配备的40吨有机肥已全部撒到棚内,进行了二次翻耕,已有两座大棚播下首批叶菜,其余38座也在精心做着种前准备,9月底将统一种植普罗旺斯西红柿。”王志忠说。

看着矗立在眼前的现代化大棚,王志忠无限感慨。谁能想到,1年前,这片农业产业综合示范园还是一片撂荒地,曾因地势低洼、排水困难、内涝持续,导致土壤板结,盐碱化严重,一荒废就是20多年。

向新求变,盘活土地资源。去年9月,在村“两委”的引领下,西邵村大力整治撂荒地,积极发展设施农业,探索创新“党组织+合作社+公司+农户”模式,流转整合闲置土地资源120余亩,科学规划、整体布局建设温室大棚40座。经过积水排空、地基加固、土地平整,一座座大棚拔地而起。墙体加厚进而增强防风保温,铺设自动化采摘运输轨道,同时配备全智能设备,实现温湿管控、光照强度、酸碱调节、水肥一体等全自动远程监测管理功能,棚前棚后全部滴灌喷灌,蔬菜大棚变身为“绿色车间”,推动大棚种植向精细化、高效化、绿色化发展。

“每个大棚每年租金3000元,亩均年收入能达到5万元以上,以后在家门口就能有活干,全家人一有空就会到大棚里整地。”65岁的村民任连已经认租了大棚,就等着下地开种。

“新盖的大棚很智能,光照温度滴灌都能自动控制,大棚刚盖好我就早早收拾出来种上小白菜,再有一个月就能上市,我这一亩半的棚预计产量能有6000斤。”村民薛国东也充满期待。

“促进设施农业节本增效,实现规模化可持续发展。如今,村口的6亩试验基地已投入运营,5个温室大棚种植的是普罗旺斯西红柿和草莓西红柿,今年4月就接待了游客和研学学生前来采摘。我们的目标是打造集农业休闲观光、科普研学教育、农产品种植养殖、生鲜配送和终端零售于一体的‘一二三产业融合’示范区和现代化田园综合体,项目落成后,预计可带动就业百余人,可为村集体每年增加300万元收入。”王志忠的喜悦之情溢于言表。

文明新风浸润民心

7月21日,是西邵村给“星级文明户”发放月奖励的日子。一大早,发放点就聚起不少前来领奖励的村民。2022年,西邵村“两委”对遵守公序良俗、村规民约的家庭进行评选奖励,结合实际,制定出《“星级文明户”评比办法》,创建“五星”评比标准,为获得奖励的文明户发放鸡蛋。

“我每天都把房前屋后打扫得干干净净,生怕影响了我家‘星级文明户’的评比’,发鸡蛋是为了鼓励大家,我们都很珍惜这份荣誉。”村民张新爱捧着刚领的一盘鸡蛋,高兴地说。

西邵村“星级文明户”的“五星”标准是爱党爱国爱村星、诚信守法文明星、移风易俗致富星、尊老爱幼助人星和生态环保卫生星。“按照最初方案,‘星级文明户’评选是依据评比结果授予村民不同的星级,有五星,也有四星、三星,但考虑可能会打击一些村民的积极性,最后决定全村448户先全部授予‘五星’,再根据实际情况‘摘星’。”王志忠解释说,得到五颗星肯定会珍惜,谁家也不想被“摘星”,但如果发生卫生不达标、邻里不和睦等不文明现象,片区长会要求整改,限期整改合格后方可领取本月的奖励,如果整改不合格,则会根据《摘星复星管理办法》,摘掉相应的一颗星,直接影响本月的奖励领取,也就是领不到鸡蛋。“别小瞧了这小小的鸡蛋,在村民眼里早已经是荣誉的象征,谁都不想因为一些不自觉的行为,评比的时候‘丢了人’。”

小鸡蛋发挥大能量,家风乡风全面提升,村容村貌焕然一新。“星级文明户”创评机制实施两年多,治理效果已见成效,村民自觉遵守村规民约,环境优美宜居、邻里和睦相处、家庭尊老爱幼、集体事宜参与感增强,一派祥和气氛。“星级文明户”的五星牌匾成了每个家庭的至高荣誉,维护每一颗星,是大家越来越看重的事。

“接下来,西邵村将进一步把农业产业综合示范园温室一期工程完善巩固好,包括利用村集体现有库房改建4006平方米大型冷库、净菜加工车间、电商直播间等,配备太阳能路灯、大功率水泵、微型喷灌机组等配套设施,力争把产业做大做强做优,不断发展壮大村集体经济,拓宽村民增收致富渠道,全力打造乡村振兴‘西邵样板’。”王志忠信心满满。

(据《山西日报》)

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