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默认水，是生命之源、生产之要、生态之基。岁序更替，继往开来，近年来山西省长治市水利事业迎来新的春天。长治市委书记陈耳东、市长陈向阳把水利放在全市突出位置谋划推进，亲自深入调研、亲自协调重点水利工作，高规格推进水利事业。长治市水利局以“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神狠抓落实，各项工作在山西省均排在前列，2023年度河湖长制考核全省第一。
全国水利系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会现场。（左二为长治市水利局局长郭爱斌）
浊漳河。
一、聚焦高质量发展，治水规划体系全面搭建
把牢“资金跟着项目走，项目跟着规划走”工作原则，与水规总院、中水北方、省水利设计院等单位亲密合作，结合长治市新时期、新阶段发展定位，为解决区域经济社会可持续发展面临的新老交织水问题，明确水体系构建方向，以满足不同空间、不同时间、不同类型用水需求为目标。系统谋划、综合考量，以市委、市政府联合发文出台《关于全方位推进长治水利高质量发展的决定》，为全市水利事业谋篇布局，组织编制了《长治市现代水网建设规划》《长治水战略规划》《八百里浊漳河生态保护与高质量发展规划》《长治市农田灌溉发展规划》等一系列水利规划，切实强化水利顶层设计，水利顶层规划体系已全面搭建。
二、聚焦政策机遇，重大水利项目稳步落地
以高质量发展为导向，以项目建设为主抓手，实施“水利五个一工程”，通过“美化一条河，建成一座库，引来一泓水，浇灌一盆地，润泽一座城”，全力做好长治治水兴水大文章。2023年全市落实水利投资达到16.5亿元，达到2022年资金规模的2.4倍。
一是美化一条河。即全面实施八百里浊漳河流域生态修复治理。锚定全力打造“八百里浊漳·美丽的画廊”总目标，全面推动浊漳河流域生态保护和高质量发展，加快实现浊漳河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标，全方位、一体化实施浊漳河流域生态修复系统治理，打造八百里浊漳水秀美风光，全面建设美丽长治。
二是建成一座库。即建设吴家庄水库工程。水库建成后，有利于完善漳河流域防洪体系，可有效提高河北岳城水库的防洪安全水平以及减少大名蓄滞洪区的启用几率，减轻海河流域防洪压力，同时可以提高太行山革命老区供水保障能力，有效保障浊漳河干流晋冀豫省际水资源合理配置和浊漳河干流生态流量，为实现漳河干流全线贯通创造条件，同时有利于涵养辛安泉域地下水。目前该项目已经调整列入了国家《“十四五”水安全保障规划》。
三是引来一泓水。即后湾水库供水工程。《2023年山西省政府工作报告》明确提出，设区市必须建设第二水源，解决单一水源问题。长治市行政区划调整为“一城四区”后，对水资源供给保障能力提出新的更高需求。为进一步健全供水保障体系，化解供水风险，提高水安全保障能力，拟建长治市后湾水库供水工程。目前，该工程可研已初步编制完成，正在加快开展相关前期要件办理。
四是浇灌一盆地。即上党灌区建设。长治市拥有耕地面积554万亩，其中有效灌溉面积共133万亩，实际灌溉面积86万亩，实际灌溉率仅为16%，远低于全国和省内平均水平。建设上党大型灌区，可以大力促进保障粮食安全，促进长治经济社会发展，助力革命老区乡村振兴。目前该项目已经列入全国农田灌溉发展规划，正在加快开展前期工作。
五是润泽一座城。即漳泽湖西水东调水生态提升工程。该工程将西部漳泽水库的水引入东部老顶山及塔岭山区域，为其生态用水、农业灌溉用水和新能源水力发电等提供水源，同时可兼顾森林消防和“三河一渠”补水，起点为漳泽水库八一泵站。该工程的实施可为提升主城区生态格局、打造现代化山水名城提供坚强支撑和保障。
三、聚焦生态战略，流域生态修复系统施治
一是推进河湖长制改革。健全完善全市河湖长组织体系，全市四级河湖长累计巡河超过10万次，排查河道2000余公里，整改各类问题200余个。率先在全省岩溶大泉辛安泉探索创立泉长制，细化“护河员吹哨、河湖长报到”联动方案，打通基层河湖巡查管护的难点堵点，实现基层末梢变为治理“前哨”。坚持依法治水，相继出台漳河、沁河、漳泽湖等生态保护与修复条例，为加强河湖治理提供了坚实的法律保障。
二是推进母亲河复苏。围绕“八百里浊漳·美丽的画廊”总目标，统筹推进水安全保障、水生态修复、水污染防治、水文化挖掘、水经济建设等，制定八百里浊漳河水生态保护与高质量发展规划、现代水网建设规划，与实施“千万工程”相结合，列出总投资近200亿元的197个项目清单，今年市级财政拿出2000万元，分三个档次对工作进展快、效果好的县区进行奖补，目前已开工项目51个，完成投资22.4亿元。
三是推进幸福河湖建设。今年长治市绛河幸福河湖建设以全省第一顺位入选全国2024年度40条幸福河湖建设名录，获得国家补助资金7000万元，成为海河流域和全省首批国家幸福河湖建设试点。全市开展32条河流健康评价，依托潞州石子河、壶关郊沟河、平顺虹霓河、黎城南委泉河和沁源紫红河等5条河流，全力申报创建省级幸福河湖标杆。
四、聚焦乡村振兴，农村供水保障提档升级
一是推进城乡供水一体化。共谋划项目15项，总投资48亿元，其中，长治市上党区城乡供水一体化建设工程、长子县城乡供水一体化项目岚源集中供水工程、长治市潞城区城乡一体化工程等7个项目正在开工建设，概算总投资约13.6亿元，已落实资金3.25亿元。今年我市沁源县拟开工实施小型供水工程规范化项目，规划投资3856.54万元，已申请省级财政支持1000万元。
二是打造全国供水样板县。坚持试点打造，积极争取中央财政水利发展资金支持，2024年3月潞城区城乡供水一体化工程被省水利厅确定为上报水利部重点支持的三个重点县之一，4月份经水利部审查批复成为全国60个试点县之一。目前已落实中央水利发展资金4977万元（预计可以达到8000万元），计划申请专项债6000万元，不足部分由县级配套解决。实现以点带面推动试点示范向多点引领发展，高水平推动全市城乡供水一体化落地落实。
三是实现运行管理规范化。严格贯彻落实农村供水保障管理地方政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，督促各县区及时修订完善县级运行管理办法，确保管理责任落到实处。同时，加强“长治农村供水”微信公众号建设，及时更新通知公告、供水要闻、政策规范、用水常识等模块内容，完善拓展水费缴纳、历史账单查看、用水分析。推进落实工作保障机制，形成市县党政主要领导牵头抓总、“指挥部+项目公司”工作机制，大力推行农村供水市场管理，全市12个县区全部组建县级农村饮水工程运行管理公司，全面推行“一县一公司”的管理模式，构建城乡供水设施统一服务的运行管理体系。
五、聚焦防洪保安，防汛抗旱夺取全面胜利
2023年，在市委市政府坚强领导下，在县级党委政府、有关部门单位的协同联动下，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，全市水旱灾害防御工作取得全面胜利。
一是做实基础工作。实行处级领导包县制度，对全市12个县区防汛重点进行检查实现全覆盖。编制《长治市水旱灾害防御工作手册》《长治市大中型水库突发事件应急预案》。会同应急、气象、水文等单位，以2021年浊漳河秋汛暴雨洪水为模型，开展了浊漳河洪水防御桌面联合推演，实现以乡镇为中心759个村庄山洪灾害撤出避险演练全覆盖。
二是完善防洪体系。实施河道防洪能力提升工程，浊漳河重点段河道治理主体工程全面完成，2024年8月再次争取到省级资金3.5亿元，用于全市15项防洪能力提升工程建设。推进6项中小河流治理工程，完成长子县鲍家河等4座中型病险水库除险加固工程，全市“十四五”期间9座病险水库全部完成除险加固，实现动态清零。
三是坚持洪旱同治。积极应对汛期13次强降雨过程，成功应对流域性特大洪水。海河流域23.7暴雨洪水期间，密切关注雨情险情，滚动做好预报预警，共发布预警106次，启动预警广播89次，发布预警信息6.8371万条，紧急转移受威胁群众4166人。通过水利工程应急供水，缓解7435人、3220头大畜因旱饮水困难，抗旱灌溉面积4125公顷。
一年春作首，奋斗正当时。2024年，长治市水利局认真贯彻长治市委、市政府治水布局规划，不负时代之召，不负人民之望，持之以恒推进水资源可持续利用、水利事业可持续发展和水治理能力现代化建设，加快构建现代水网、节水控水、河湖生态、防洪减灾、农村水利、水利改革、智慧水利、水利管理等八大水利高质量发展体系，以砥砺实干的精神，携手保护家乡青山绿水、齐心守好门前“金山银山”，共绘水利事业新图景，为长治市建设全国资源型城市转型升级示范区、打造现代化太行山水名城提供坚强水支撑和水保障。
（张明 王文斌 文/图）
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