党的二十大首次对教育、科技、人才进行统筹安排，一体部署。习近平总书记在2024年9月召开的全国教育大会强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。高校不仅是科技创新策源地、科技创新成果汇聚地，还是科技创新人才的聚集地，是拔尖人才的输出地。大力加强高校科技人才队伍建设，努力造就大批科技创新人才，对于加快推进山西省经济高质量发展，奋力谱写中国式现代化山西篇章具有重大而紧迫的意义。
一、山西高校科技人才队伍建设的现状
（一）高校科技人才队伍规模稳步增长
当前，山西省高校科技人才队伍的结构基本保持稳定，数量和质量都稳步增长。与2020年相比，2023年山西高校拥有教学与科研人员29332人，列全国第18位，前移4位，研究与发展人员15192人，列全国18位，前移1位；在教学与科研人员中，科学家与工程师有26492人，列全国第18位，前移5位；在研究与发展人员中，科学家与工程师14729人，列全国第13位，前移6位。总体来看，高校的科技创新人员数量稳步增长。
（二）高校科技人才队伍高职称比例偏低
相较于全国平均水平，山西省高校教学与科研人员中高级职称比例偏低。根据2023年年底数据，全国高校教授占比平均水平为17%，而山西省高校教授占比为11%，排名倒数第3，全国副教授占比平均水平为32%，山西省副教授占比30%，排名第22位。
（三）高校科技人才流失问题不容忽视。
山西省高校科技人才队伍存在一定程度的人才流失现象。根据全国高等学校科技统计，山西省高等学校研究与发展人员2022年底为15866人，到2023年年底，降低为15192人。可见，高校新补充的科技人员少于流失和退休人员的总和。高校科技人才流失一定程度上加剧了“人才空缺”现象，影响到山西省经济社会的快速健康发展。
二、高校科技人才队伍建设的经验借鉴
（一）西南交通大学：三级联动服务管理模式
西南交通大学构建了学校——学院——团队三级联动服务管理模式，以国家重大需求和重大攻关任务为导向。第一，深化学术评价机制改革。全面推行代表性成果评价制度，建立以创新质量和社会贡献为导向的考核评估体系。第二，创新学科组织模式。建立学科建设成果与资源绩效挂钩的动态调整机制，完善学科发展与退出的决策机制。第三，改革科研评价体系。以学术贡献、社会贡献与人才培养支持贡献为核心，构建针对不同类型科研人员、团队、平台的评价指标与方法。
（二）东南大学：疏通应用基础研究和产业化连接的快车道
东南大学以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接。第一，推进东南大学重大创新和成果转化平台的规划建设，构建大规模、高层次、战略性的政产学研合作平台，开展重点领域、重点方向的高水平合作。第二，整合全校创新资源，建设突破型、引领型、平台型一体的国家实验室和其他国家级平台、智库和研究基地。第三，健全科技成果转移转化体制机制、科技成果转化收益合理分配机制，赋予科研人员科技成果长期使用权。
三、关于大力加强山西高校科技人才队伍建设的几点建议
（一）多措并举，加快推进高校科技人才引育
加大高校科技人才引进力度，通过完善引进人才落户制度；坚持人才分档，一事一议；因地制宜，切实发放购房和租房补贴等，通过一揽子人才政策吸引科技人才来山西省落户，发展。赋权松绑充分激发科技人才创新活力，在职称评定、编制使用、岗位评聘等方面赋予高校更大的自主权，改革重大科技项目管理方式，实施科技人才成果转化现金奖励及股权奖励等优惠政策。依托重大平台项目引育科技人才。
（二）加强科研服务保障，营造宽松的科研氛围
给予高校科研人员充分的鼓励与支持。各级各类科研课题都应该设置青年项目，为年轻科研人员提供更多参与重大科技项目或独立主持项目的机会。同时，赋予科研人员科技成果长期使用权，激发他们的创新活力。进一步完善科研人员的晋升和管理制度。对于取得高水平科研成果的科研人员，学校应给予物质和精神上的双重奖励，以激发科研热情和创新精神。高校要为科技人才营造良好的科研生态，加强高校科研机构建设，对科研人员与行政人员进行明确的职能分工，让科研人员能够安心投身于科研。
（三）支持高校产学研合作，提升科技创新能力
政府出台相应政策，鼓励高校与企业开展科研合作。加大科技开发区的建设力度，高新企业为高校科技人员提供更为宽松的科研环境。高校也应积极分享自身的科研资源，向企业开放实验设备、信息和技术资源等，以促进产学研的深度融合，为科技创新和成果转化搭建更加广阔的平台。加速高水平知识产权的积累以及转移转化，推动更多高校科技成果转化为产业科技创新的新优势，为山西乃至全国的科技创新发展注入新的活力。
高校作为科学研究和人才培养的重要基地，科技人才队伍建设意义重大，任务艰巨。构建日益完善的支持高校科技人才成长、成才的政策体系，充分发挥高校科技人才队伍在山西省经济社会高质量发展关键期的重要作用，迫切需要不断深化理论研究和实践探索。
本文是山西省人力资源高质量发展重大专项研究课题（SXRLZY2024023），“山西省高校科技人才队伍高质量发展研究”的阶段性成果。
