泰安市红色物业发展模式研究

随着城市化进程加速，物业管理成为城市基层治理关键环节。红色物业作为一种创新的社区治理模式，将党建引领与物业服务有机结合，有效解决市场失灵、自治失效、无物业管理或管理不善等基层治理的问题，旨在解决社区治理中的痛点和难点问题，为提升基层治理水平开辟了新的路径。泰安市积极探索红色物业发展模式，将党建引领融入物业管理，以提升物业服务质量、化解社区矛盾，增强居民的获得感、幸福感和安全感。

一、泰安市红色物业发展的主要做法及成效

（一）党建引领强化组织建设

泰安市坚持高位推动，在全市范围内实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，把红色物业作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，纳入城市基层党建总体布局。在市县两级成立物业行业党委，强化对基层物业党建工作的全面指导。建立“社区党委-网格党总支-小区党支部”上下贯通的“金字塔”型党组织架构。物业企业广泛建立党组织，其余企业派驻党建指导员，实现了党建引领全面覆盖。物业企业与社区党组织之间的人员交叉任职增多，如全市物业企业党组织负责人担任社区党委兼职委员人数达1362人，社区“两委”成员到物业企业党组织任职人数达692人，2273名物业服务人员担任兼职网格员，形成了紧密的党建共同体。

（二）服务内容精准对接群众需求

制定物业服务项目清单，为居民提供保安、保洁、维修等基础物业服务。在此基础上，还增加社区文化建设、关爱孤寡老人、环境整治等特色服务。泰山区东湖社区精准对接群众多元化个性需求，按照居民“点单”、社区“下单”、物业“接单”的方式，引入各类社会资源，拓展“优乐家”智慧养老、日间照料、康养保健等服务内容12项，让服务更精细、更暖心。多样化服务精准对接居民需求，小区环境整洁美观、邻里关系和谐、安全保障有力，居民对物业的投诉率大幅下降，居民幸福感和归属感明显增强。

（三）协同治理机制提升治理效能

建立社区党组织领导下的物业协商议事机制，通过定期召开“红色物业联席会”等形式。泰山区华新社区依托社区内协会组织、国企退休党员、在职党员等群体，深入挖掘“热心骨干”，充分用好志愿者、公益岗、热心骨干、快递小哥等各方力量，吸纳26名“热心骨干”担任楼长、单元长，通过定岗定责让他们化身“民情收集员、政策宣传员、物业监督员、安全巡查员、文明劝导员”，形成社区治理的协同机制。建立起“党建引领、行业主管、街道主抓、社区主办、物业主干”的物业融网工作体系，推动矛盾纠纷多元化解向网格延伸，通过“楼头会”“马扎会”等形式就地化解矛盾纠纷。

二、进一步优化泰安市红色物业发展模式的对策建议

（一）提高居民参与意识

加强宣传引导，通过多种渠道和方式，向居民宣传红色物业的重要意义和成效，提高居民对红色物业的认知度和认同感，营造良好的社会氛围。搭建居民参与平台，建立健全居民议事制度，夯实小区红色阵地，建立红色人才库，鼓励居民参与社区事务的决策和管理，充分发挥居民的主体作用。开展丰富多彩的社区活动，成立红色巡逻队、红色义诊队、红色助学岗等多支小区公益性组织，鼓励居民积极参与基层治理增强居民之间的交流与互动，培养居民的社区意识和归属感，提高居民参与社区治理的积极性和主动性。

（二）健全长效运行机制

建章立制，从制度上明确各方主体在社区治理中的职责和权利。建立健全协调沟通、监督考核等机制，确保各方主体协同高效参与其中，避免各自为政，提升基层治理效能。坚持系统思维，多元主体同向发力，规范多元共治的运行程序。建立健全评价激励机制，对在社区治理中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。通过修订《物业服务收费管理实施细则》等，社区党组织牵头对物业企业开展成本核定和财务审计，规范物业费的管理使用。积极拓宽资金渠道，通过政府投入、社会资本参与、居民缴费等多种方式，保障红色物业的资金需求。

（三）畅通人才培养渠道

与高校、职业院校等合作开展定向培养，设立相关专业课程；定期组织物业人员培训，邀请党建专家、业务能手授课，提升人员综合素质。建立人才激励机制，吸引优秀人才投身红色物业，为其发展提供智力支持。完善党建指导员选派和管理机制，提高队伍整体素质。引进专业人才，充实红色物业企业的管理和技术力量，提升物业服务的专业化水平。

（四）完善监督评价机制

建立健全多维度的科学评价体系，明确考核指标和评价标准，定期对物业服务企业进行考核评价，并将考核结果向社会公布。试行红色物业智慧管理平台，量化细化考核标准，严格物业信用等级管理和服务质量考核评价，建立物业服务企业红黑榜制度。加强对红色物业的监督检查，建立投诉举报渠道，层层压实主体责任，及时处理居民反映的问题和意见，并进行事后评价，形成闭环流程。完善由多方力量参与的全方位、多层次的监督体系，接受社会监督，确保红色物业规范运行。