贵州省政协聚焦 康养产业高质量发展

推动康养产业高质量发展，是践行健康中国战略的重要举措，也是培育经济增长动能、增进社会福祉的新选择。发挥好贵州的生态、气候、交通、文化旅游等资源优势，整合各类资源要素，打造国内一流和国际重要康养目的地，大力塑造“康养到贵州”品牌，是推动全省经济增长、民生经济高质量发展的一个重要突破口。

根据贵州省政协2024年专题协商调研视察考察有关工作安排，省政协人资环委组织委员和省直有关部门同志，先后深入安顺市、遵义市、黔西南州、贵阳市开展“大力发展康养产业”专题视察，在实地视察、座谈交流的基础上，对大力发展康养产业工作进行仔细分析研究，并提出了具体意见建议。

贵州省康养产业发展现状

（一）以资源禀赋为依托，康养产业形态初具。目前，贵州康养产业主要以旅居、运动、研学、疗愈四大业态为代表，向气候、森林、温泉、中医药、特色农业等康养资源依附和聚集，涌现出一批医养结合、旅居疗养、候鸟社区等不同类型的康养项目。贵阳市推动文旅产业与大健康产业融合发展，成功打造一批康养基地，其中4A级温泉旅游景区8个、森林康养基地12个；黔西南州拥有世界地质公园、国家A级旅游景区49个，每年通过万峰林马拉松等赛事吸引大批游客前往体验运动康养的独特魅力；遵义市以18家森林康养基地和凤冈、道真两个国家级全域森林康养试点建设县为主，大力发展森林康养旅游，仁怀、习水、赤水三地以完善的骑行线路、丰富的物产、独特的生态资源吸引大量游客；安顺市黄果树旅游区被评为国家级全域森林康养试点建设区。

（二）政策引领持续跟进，康养产业快速发展。自2014年起，贵州相继出台一系列支持大健康产业的政策。省林业局等四部门联合出台《关于推动森林康养产业发展的意见》后，涌现出一批森林康养试验基地。贵阳市将避暑养老、休闲养生、健康养生为核心内容的康养小镇建设纳入“十四五”规划，是全国首个以立法方式配套建设、管理养老设施的城市；安顺市把气候康养、温泉康养等作为旅游业态的重要内容，纳入《安顺市建设一流旅游城市规划纲要》《黄果树建设世界级旅游景区规划》，并制定民宿、中医药产业、温泉度假地建设等专项规划；遵义市制定出台《黔川渝结合部医疗康养中心发展规划（2018-2035年）》《遵义市文化和旅游“十四五”专项规划》等，明确旅游、养老和医疗康养产业发展的战略目标、产业布局、序时进度。

加快发展康养产业的建议

（一）完善产业发展的体制机制。一是进一步发挥专门机构的统筹协调作用。充分发挥整合原省康养产业发展工作领导小组职能后设立的省发展改革重点工作领导小组的统筹作用，设立工作专班，加强部门协同，形成推动康养产业发展的工作合力。二是尽快出台该规则省康养产业总体规划。尽快研究编制《贵州省康养产业发展规划》并出台相关配套政策，制定康养产业和康养服务的系列标准、统计指标、评价制度等，进一步引导、优化贵州省康养产业布局。三是以“康养在贵州”为品牌引领集聚力量整合发展。鉴于“康养到贵州”品牌主要针对省外人群的局限性，建议以“康养在贵州”作为“康养到贵州”的升级版，集中优势资源大力宣传推介。积极推动组建康养产业联盟、成立康养产业智库，培育大健康产业发展集团。

（二）加强理论和实证研究。一是积极推进标准体系建设。组织专业力量深化对康养产业及其发展规律的研究，进一步厘清康养产业的内涵、外延及其发展模式、路径。借鉴旅游景区星级评价指标体系，建立一套科学完整、适用于各种类型康养机构的星级服务评价体系。二是充分挖掘资源禀赋。从提升康养产品的舒适度、体验感、性价比出发，立足康养资源禀赋、用地条件支持，因地制宜、因企施策，积极支持各地主动适应市场需求，发展各具特色的康养业态，在贵州省范围形成业态丰富、规模适度、品质优良的集群发展模式。

（三）加强人才培养。建立康养职业资格制度。通过院校和相关机构系统化、专业化的课程培训及考核，建立康养人员职业资格制度。

(贵州省政协人口资源环境委员会)