乡村振兴战略是我国为实现农业农村现代化提出的重要战略。农业生态产业化经营在促进农民增收、现代化农业发展等方面起着关键作用。新疆阿勒泰地区拥有丰富的农产品资源和农业文化底蕴,近年来聚焦大农业高质量发展,通过发展特色产业来提升农产品的附加值和市场竞争力,努力走农业生产与高质量发展齐头并进的新路。
一、农业生态产业化概述
所谓农业产业化,是指以提升经济效益为主确定发展目标,围绕市场需求优化生产要素组合、对区域化进行合理布局,建设综合性、一体化经营体系,使农业产业能够走向可持续发展道路。生态产业化是指在农业发展中,通过整合生态资源、优化生态环境,以可持续发展为目标,实现资源高效利用和生态环境保护的产业发展模式。它强调将生态保护与经济发展有机结合,通过科技创新加强农业生产组织、提升农产品附加值等手段,实现农业的绿色、循环、低碳发展。因此,农业产业化以生态农业为基础,旨在建立起一种可持续的农业发展模式,为乡村振兴提供坚实的支撑。
二、阿勒泰农业生态产业化发展存在的问题
(一) 政府职能转变慢,与产业发展要求不匹配。一是发展理念不清。部分党政领导及部门对农业生态产业化、农业如何实现生态产品价值实现机制认识不足。二是产业定位不准。没有立足资源、区位、环境、气候、人文等优势来确定主导产业。三是政府发力不准。目前,政府没有结合实际出台支持农业生态产业化发展意见,配套相关支持政策。
(二) 生态环境污染较重,生态资源利用不充分。农业生产过程中大量的农药、化肥等农业化学品的使用,导致土壤污染、水源污染等环境问题。在发展过程中,一些地区存在着对生态资源的滥用和浪费现象。例如,草场过牧、湿地开垦等行为,损害了生态系统的多样性、稳定性,导致了生态资源的破坏及流失。
(三) 特色产业体系不明显,经营方式滞后。一是发展模式不清。农产品未能实现资源的优化配置,产业链不完整,好产品没有卖上好价钱。二是品牌效应不强。对当地产品的特色、特质挖掘不够,竞争力不强。三是追溯体系不健全。目前,全地区还没有建立政府牵头,企业、农牧民、中介服务组织参与的质量可追溯工作机制。四是机制不活。没有建立政府+企业整合资源共同开拓市场的工作机制。
(四) 农产品生产组织化程度不高,加工环节薄弱。当前农产品加工企业整体规模不大,规模以上农业产业化龙头企业仅24家。全地区现有农产品生产组织化程度低,规模小且分散经营。许多中小型加工企业深加工率不足30%,生产方式落后、科技支撑不足,绿色、有机、地理标志、原产地认证产品数量较少,没有把环境气候优势特质在产品质量中凸显出来。
三、解决农业产业化发展困境的对策建议
(一)提高站位,树立生态产业化发展理念。一是政府部门要牢固树立生态产业化发展理念,以优势特色产品的“产加销”为主要特点,建立以“政府+企业+党支部+合作社+农牧民”五方合作为主要模式的现代农业产业化高质量发展体系。二是依托优势,科学确定区域主导产业。依托阿勒泰的区位、资源、环境、气候、人文等优势,重点打造“羊、牛、马、驼、驴、水、草、药、果、奶”十大全产业链。三是加强政策扶持。结合实际制订阿勒泰地区农业产业化发展实施意见,配套产业化发展支持政策。
(二)加强耕地管理,推进绿色生产模式。耕地是农业生产的基础,应该加强土地利用规划和管理。同时,推广有机肥料和微生物肥料的使用,提高土壤质量和农产品的安全性。推进全域绿色生产。持续开展草原、耕地、林地、水面等绿色、有机认证,开展绿色有机农牧业生产,把环境优势转化为产品优势。
(三)坚持标准,加强优质原料基地建设。一是集约整合域内资源。紧紧围绕十大产业发展,整合域内各种资源,优化资源配置,推进全地区产业化龙头企业的原料生产供应集约化、规模化。二是加大本地特色品种提纯改良,制定产品特质标准。尽快建立系列“特色产品特质标准”体系,数据化、量化阿勒泰特色产品特质特征。三是加强地理标志产品和原产地产品生产认证。支持企业开展国家地理标志产品保护、生态原产地产品保护认证,打造区域公用品牌。四是抓好全过程质量监控。建立质量溯源系统,通过物联网、云计算、大数据和LBS地理信息等技术,实现阿勒泰特色农产品物联跟踪、全程溯源。
(四)重点扶持龙头企业发展壮大,促进产业高质量发展。按照地区确定的优势主导产业,一个产业重点扶持一家农业产业化龙头企业,形成强大的产业牵动力,带动十大产业的高质量发展。同时,建设以地区供销集团为引领,每个产业打造10家核心合作社,以此为平台不断提升产业建设的组织化程度与发展质量。
四、结语
乡村振兴背景下的农业生态产业化发展研究对于推动农业可持续发展繁荣意义重大。本文通过对当前农业产业化、生态产业化进行概述,通过阿勒泰实践深入探索以市场需求为导向、以完善产业链为保障、以政策和制度创新及技术创新为动力,能够有效促进农业生态产业化的发展,提升农民收入水平,建设美丽宜居农村,为乡村振兴战略实施提供有力支撑。
作者简介:冉军,民族学硕士,新疆中共阿勒泰地委党校高级讲师,研究方向:生态经济学、民族学。